县采煤沉陷区综合治理工程项目应急抢险治理实施方案.docx

采煤沉陷区综合治理工程项目应急抢险治理实施方案 根据国务院《地质灾害防治条例》、《xx省地质环境保护条例》、《xx省地质灾害处置规定》、《xx省招投标条例》等相关规定，为全面推进xx县xx采煤沉陷区综合治理工程项目实施，及时推进应急抢险治理工作，切实维护广大人民群众生命财产安全，在原方案基础上，结合实际，制定本方案。 一、基本情况 xx采煤沉陷区受较早前的煤炭资源开采影响，出现地质环境恶化，地质灾害隐患逐渐显现。20x年汛期持续强降雨，加剧滑坡变形速率，滑坡整体滑动的变形迹象十分明显，对滑坡范围内及下方县城主城区范围的xx社区居民区、xx县第二小学、公共设施等形成重大威胁，威胁社区居民x户x人、xx县第二小学师生x人，共威胁人口x人、财产约x万元，地质灾害隐情等级为特大型。若不及时开展抢险处置措施，随时间推移开裂变形程度将进一步加剧，危险性及危害性增大，导致不稳定斜坡形成滑坡的可能性较大，急需开展应急抢险治理。 二、工作目标 对xx采煤沉陷区采取监测监控、避让与治理相结合的应急抢险综合治理措施，有效消除隐患，确保隐患区域周边社区居民x户1x5人、xx县第二小学师生x人生命财产安全，维护人民群众生命财产安全和社会和谐稳定。 三、工作举措 （一）落实临时处置措施 1.开展应急调查评价。20x年x月x日以前，组织地质灾害防治技术服务单位对xx采煤沉陷区隐患全面开展调查评价，划定危险区域，并提出处置措施建议。 2.落实应急处置措施。根据技术服务单位提出的临时应急处置措施建议，一是于20xx年x月2x日前对隐患区域内采取隔水覆盖、排水引导等临时应急处置措施，防止隐患加剧；二是于20xx年x月x日前由技术服务单位现场核实认定，对隐患区域内急需转移避让的受威胁群众，采取投亲靠友、临时集中安置等方式全部转移避让到位，同时做好群众思想维稳工作，在隐患彻底消除前严禁受威胁群众返回居住；三是立即采取有力措施，对隐患加强监测监控工作，实时掌握隐患变化情况。 （二）实施应急抢险治理 1.项目定性。xx采煤沉陷区隐患变化快，威胁区域大、威胁群众多，急需快速采取措施综合治理，结合地质灾害专家组的建议，将xx采煤沉陷区综合治理工程项目定为“地质灾害应急抢险治理工程项目”。 2.勘察设计。《xx县xx采煤沉陷区综合治理工程项目实施方案》已上报省财政厅评审通过，该综合治理工程项目由三个子项目组成，为使该综合治理工程应急抢险项目及时开展工作，由县自然资源局一是委托具有地质灾害工程治理项目勘查（设计）甲级资质的技术服务单位，对xx社区采煤沉陷区x滑坡综合治理项目开展应急抢险治理工程勘查、可研和设计等工作，预计于20xx年x月x日前提交成果；二是委托具有生态修复资质的技术服务单位对xx社区采煤沉陷区x片区生态修复项目开展生态修复可研、设计，预计20x年x月x日提交成果。由x街道办委托具有相关资质的技术服务单位开展对xx社区采煤沉陷区x原址恢复重建项目开展勘查设计、地质灾害危险性评估等工作，预计在20x年x月x日前提交成果。 3.组织施工。对xx社区采煤沉陷区x滑坡综合治理项目工程勘查、可研和设计成果提交后，由县自然资源局及时委托具有地质灾害工程治理项目施工甲级资质的施工单位开展应急抢险治理，争取在20xx年2月底前完成xx社区采煤沉陷区x滑坡综合治理应急抢险工程。对xx社区采煤沉陷区x片区生态修复项目在可研、设计等成果提交后，由县自然资源局及时委托具有相关乙级（含乙级）以上资质的施工单位开展修复治理，在滑坡应急治理期间，对具备修复条件的可先行开展修复，确保在20xx年4月底前全面完成修复任务。对xx社区采煤沉陷区x原址恢复重建项目勘查设计、地质灾害危险性评估等成果提交后，由x街道办及时委托具有房屋市政三级（含三级）以上资质的施工单位开展恢复重建项目施工工作，县住建局全力做好相关工作指导，确保在20xx年4月底前全面完成建设任务。 根据《中华人民共和国招标投标法》第六十六条、《工程建设项目施工招标投标办法》第十二条、《xx省招投标条例》第八条等法律法规规定，涉及抢险救灾的工程建设项目可以不招标。为最大限度压缩工期，尽快推进治理工作，早日消除隐患，确保群众生命安全，该综合治理工程项目勘察设计、施工和监理等涉及该工程建设关联单位，不再进行招投标，按上报省财政厅审查通过的《xx县xx采煤沉陷区综合治理工程项目实施方案》分项目负责由县自然资源局、x街道办直接委托有资质单位实施，相关费用根据设计预算及有关规范要求据实支付。 （三）开展成因鉴定 在开展xx社区采煤沉陷区x滑坡综合治理项目工程勘查设计同时，由县自然资源局直接委托具有地质灾害成因鉴定甲级资质的技术服务单位，对x中学建设项目南侧不稳定斜坡隐患成因开展鉴定工作，争取20xx年12月30日前提交成因鉴定报告，依据成因鉴定