浅谈基层机关如何吃透法律法规、上级文件精神.docVIP

浅谈基层机关如何吃透法律法规、上级文件精神.doc

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浅谈基层机关如何吃透法律法规、上级 文件精神 作为基层执法部门的机关科室,吃透相关法律法规、贯彻落实上级精神是重要工作任务,只有认真钻研法律法规提升业务水平、贯彻领会上级精神指导实际工作,才能进一步推动监管执法工作不断进步和发展。 一、提高思想认识,提升学习主观能动性 思想决定心态,心态决定行动,行动决定结果。市场监管业务工作涉及涉及工商行政管理、质量技术监督、食品药品监管等多个方面,相应地,配套的法律法规也较多,日常监管中,经常出现遇到问题再翻书查找依据的情况,工作效率难以得到提升。因此,要吃透法律法规和上级文件,首先要从思想上引起重视,变被动学习为主动学习,主动钻研法律法规,主动深读细读上级文件。 一是要对监管业务所涉及的法律法规有全面了解,加强对发达地区相关政策的关注,了解行业发展的最新趋势和动向,做到心中有数。二是要重点学习、吃透与日常工作密切相关的法律法规,尤其是新法、旧法之间的差别要进行重点关注。例如,新《食品安全法》被媒体称为“史上最严”。我们在日常对监管对象的培训教育中,也不断强调最严,那么到底严在什么地方,哪些是我们要重点关注的条款,我们就需要深入解读;三是要在吃透法律法规基础上,结合监管区域实际情况,制定出台相应的日常监管制度和指南,加强对各基层是日常监管工作指导的针对性。 二、明确工作重点,把握上级文件实质精神 基层市场监管被多个上级部门领导,就意味着每天会有相当数量的文件要处理和执行,明确工作重点、分清轻重缓急就显得尤为重要。在把握上级文件精神实质、确保上级精神贯彻落实到位方面,笔者认为应该做到仔细读、抓重点、勤沟通、重落实几个方面。 一是要仔细阅读上级文件精神的内容,切忌跑马观花、囫囵吞枣。要耐得住性子把上级文件原原本本读几遍,尤其是对重要文件,一定要把领导的讲话精神回味几次,把自己会议记录进行整理归纳,真正把上级的文件精神读懂、弄准、理解透。二是要学会抓重点。一方面,是指要抓住一篇文件中的中心思想,领会深意,切忌一知半解、片面理解。理解透上级文件精神的深意要把当前所处的形势结合起来,弄懂上级出台文件传达精神的重大意义,理解到上级下发文件的必要性和深远性,自觉把思想统一到上级文件精神上来。另一方面,因我们日常接收文件数量繁多,要将重要文件、紧急文件和一般文件区别开来。若是涉及民生重点、目标任务、重大专项整治的工作,务必要一丝不苟地将文件精神传达给各所;对于日常工作文件,能够将工作要求融入到各所日常监管的,或者两个文件能够合二为一执行的,尽量精简,为基层所减轻负担。三是要注重与上级的沟通。上级文件通常是站在全省、全区的高度对工作进行统一安排部署,具体到各个区县,在执行的能力上可能存在差异,对表述模糊的工作安排和目标任务,要多于上级沟通,进一步明确工作要求,以提高工作效率。四是要注重文件的落实。上级文件,是针对我们整个区局下达的工作任务和指标,我们在执行的时候,要根据实际,对各基层所的不同情况,作出不同的工作安排。 三、科学分解任务,确保方案制度的可操作性 机关科室要在第一时间将抓落实的内容分解落实到各基层所,并做好指导工作。一是要合理分配任务,各基层所辖区的情况不尽相同,在平均分配的总原则基础上,要注重实际,增强目标分解的针对性,实现有效资源利用最大化。二是要注重利于落实。针对抓落实的重要内容,机关可是要根据上级要求提前谋划,在制定相应的政策措施时,坚持科学民主决策,充分征求相关科、所意见,充分考虑时间、范围、条件、承受力等因素,增强针对性和可操作性。三是注重持续改进。机关科室要充分融入基层,通过实地调研、基层报告反馈等渠道掌握的情况,认真梳理政策措施落实过程中发现的问题,对于不利于落实的政策措施,及时调整;对于不利于政策措施落实的工作机制,及时完善;对于不适应政策措施落实的信息系统,及时优化。

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