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对新形势下消防执法规范化建设的探讨 一、新形势下消防执法规范化建设的重要意义 随着我国社会主义经济的不断发展与法治建设过程的不断推进，我国人民对于消防监督与执法的规范化建设越来越重视。在新的时代发展过程中消防执法应当切实符合新时代的发展要求，将着力点放在更加有利于稳定人民的生活与更加有助于社会积极发展的层面上，将消防执法的规范化建设作为当前相关工作单位的“三项建设”根本内容，为我国消防事业的长远稳定发展起到重要的战略性作用。 一方面，新形势下进行消防执法规范化建设是我国全面依法治国的基本要素之一。积极加强消防执法的规范化建设不仅能够不断完善法律法规的建设，符合新时代《消防法》的要求与发展目标，还能够为我国的法治建设奠定良好的实践经验与理论基础，成为我国实现全面依法治国的重要保障。在进行消防执法的过程中，针对《关于深化消防执法改革的意见》的相关规定，将“确保消防安全形势持续稳定向好，为经济社会高质量发展提供安全保障”与“做好简化审批和强化监管有效衔接，加强和规范事中事后监管，守住消防安全底线”作为执法规划建设的重要目标，不断完善与落实党的消防安全发展理念，增强社会的火灾防控能力。有效解决消防监督管理中各种不适当的行为作风，不断提升服务质量。在高效落实社会主义法治要求的前提下，不断促进我国实现法制化、规范化的消防监督管理，为我国的消防执法实现依法监督与依法之火的规范化建设提供有利基础。 另一方面，新形势下进行消防执法规范化建设是提升我国消防执法工作质量的重要前提。通常情况下，在进行消防执法工作的开展时，依法办事、公正执法是开展消防执法的重点，需要相关单位严格按照执法程序进行文明执法、公正执法。但是由于我国的传统消防监督执法部门在进行工作开展的过程中多存在执法方式不恰当、法律制度不严谨、执法主体不规范等不足，甚至相关执法工作人员还存在徇私舞弊、严重的不作为、乱作为与不敢为的现象，这在一定程度上大大削弱了我国消防部门以及其他相关单位的社会影响力与公信力，使政府部门的形象大大受损，进而对消防执法的规范性与公平正义性产生不良影响，进一步影响对相关消防执法规范性建设的贯彻与落实。 因此，在社会新形势下加强消防执法的规范化建设是消防部门进行改革亟需注重以及关注的方面。 二、当前形势下消防执法过程中存在的主要问题 （一）消防执法人员的综合素质能力参差不齐 现阶段，由于消防执法的主体部门的消防救援部门的人员流动性较大，在进行执法工作时缺乏长久连续性与长期规划发展。目前消防部门的执法人员不论是在思想认知上还是在从业素质上都存在一定的问题，不仅对消防执法规范化的建设在理解与认知上存在偏差，甚至有些执法人员没有正确认识与深刻体会自身肩负的职业责任与使命，对自身的执法行为没有做到“在其职，谋其政”，出现一些包庇行为或者敷衍了事的行为，给消防事业工作的正常开展带来一些困难。究其原因，还是由于当代执法人员的思想觉悟不高，人员素质偏低。不仅懈怠了对执法业务的学习与训练，还很大程度上疏忽了对消防监督执法实践经验的总结和积累，使得自身的业务素質水平与执法的当下实际工作需求出现严重不匹配的现象。 （二）消防执法工作人员对相关的法律法规执行力较差 消防执法的标准是依据相关的法律法规进行工作开展的，但是现阶段的消防部门在进行执法工作时，由于对相关的执法法律法规执行力度不够，常会给执法工作带来较多的麻烦。比如，针对《关于深化消防执法改革的意见》的规定应该积极鼓励消防大队在执行任务时采取全程记录、法制审核与执法公示制度，杜绝一切违法乱纪行为;对于消防监督管理执行力不充分的环节，相关部门应该借助网络平台进行流转、全程留痕、闭环管理的形式，加强对消防管理的执法信息的公开公正，并逐步将其纳入消防监督管理信息系统内部，有效实现消防部门监督管理的一体化建设，提升消防部门的执行力;此外，对法律法规的执行不到位还体现在对不合格项目的使用，比如，相关单位在对消防技术标准进行审核与验收时，对于违反规定的项目与条文予以许可等，不仅加大了施工单位的火灾安全隐患，还在一定程度上降低了消防机关的公众信任度。 （三）消防部门的执法质量与水平有待提升 消防执法工作中，最重要的就是消防执法质量。通常情况下，影响消防执法质量的因素有很多，但是最为显著的因素体现在对调查取证过于敷衍、自由裁量不够规范、文书档案缺乏规范化管理、“网上执法”不够严谨等。首先，在进行案卷询问以及火灾事故现场调查时，对案卷的询问过程过于简洁、敷衍了事，取证现场勘探不够充分，凭执法人员的主观臆断进行判定的现象较为多见;其次，相关单位对行政处罚裁量的标准不能够严格按照规定进行执行，对自身的裁量权没有进行全面彻底的行使，常出现随便改变量罚程度、对项目的不规范程序