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（工作计划）关于开展创建 人口和计划生育工作 营 口 市 人 口 和 计 划 生 育 委 员 会 文 件 营人口发[2009]5 号 关于开展创建人口和计划生育工作 示范乡（镇、街）活动的意见 为深入贯彻落实中央《决定》精神，建立统筹解决人口问 题新的激励机制，充分调动基层做好人口和计划生育工作的积 极性和创造性，推动全市人口和计划生育工作整体水平的提高。 市人口计生委决定，于全市开展创建人口和计划生育工作示范 乡（镇、街）活动。现提出如下意见。 壹、指导思想 以科学发展观为统领，以稳定低生育水平为重点，以创优 活动为载体，以打造营口计生工作品牌为目标，通过创建人口 和计划生育工作示范乡（镇、街）活动，全力推进基层基础工 作规范化、制度化、科学化建设，总结经验，发挥典型的示范 作用，于全市营造争先创优的良好氛围，全面提升我市人口和 计划生育工作的整体水平。 二、总体目标 通过创建活动，使计划生育行政行为更加规范，技术服务更加 优质，基层基础工作更加牢固，育龄群众的合法权益更有保障， 广大群众对人口计生工作更加满意，从而提升人口计生工作对 经济社会发展的作用力和影响力。2009—2013 年为第壹个创 建周期，各市（县）区每年至少有 1—2 个乡（镇、街）达到 示范标准，以点带面，梯次推进，力争通过 5 年的努力，到 2013 年末，全市有壹批乡（镇、街）达到人口和计划生育示范乡（镇、 街）标准，用典型引领人口和计划生育工作向纵深发展。 三、考评验收办法 1.示范乡（镇、街）每年评估壹次，以乡（镇、街）为单位申 报。上壹年度本市（县）区的计划生育工作红旗或先进单位即 有资格向所于市（县）区人口计生局申报，各市（县）区人口 计生局对申报单位初审、初评后，择优向市人口计生委推荐。 申报单位的申报材料壹式俩份，主要内容包括工作情况、采取 的举措和经验总结。申报材料于每年的6 月 30 日前报市人口 和计生委。 2.市人口和计生委根据示范乡（镇、街）标准，组织有关人员 对申报单位进行评估验收。对验收合格的单位，市人口和计生 委授予 “人口和计划生育工作示范乡（镇、街）”荣誉称号， 且于每年召开的全市人口计生工作会上予以表彰奖励。 3.市人口和计生委对人口和计划生育工作示范乡（镇、街）实 行动态管理制度，将适时组织回顾性评估。对发生重大违法行 政案件、严重技术服务事故、计划生育经费投入不足、工作水 平严重滑坡等情况，工作已不符合示范乡（镇、街）标准的单 位将撤销其称号。 四、组织保证 为确保创建活动顺利实施，市人口计生委决定成立人口和 计划生育工作示范乡（镇、街）创建活动领导小组。 组长：高梁 副组长：马亚江解家成刘永明张静华 成员：张玉民张志明王效强杨青范崇林罗艳杰许丽华郝彦 涛曹灵张丽军王福民 创建领导小组下设办公室。 办公室主任：刘永明（兼） 成员：张玉民张志明郝彦涛孟儒祥 领导小组主要职责： 1.指导、检查、督促示范乡（镇、街）创建活动的落实， 负责对创建活动的统壹领导和组织工作； 2.评估示范乡（镇、街）活动开展的成效； 3.宣传推广全市开展示范乡（镇、街）创建活动中的好经 验、好典型。 五、工作要求 1.加强领导，精心组织。各级人口计生部门要切实加强对 创建活动的领导，深刻领会创建活动的重大意义，各市（县） 区要成立创建活动领导小组，明确目标、明确责任，把创建活 动纳入目标考核责任状。要结合本地实际，制定重点突出，特 色鲜明的实施方案，自下而上，广泛发动，积极参和，于全市 形成争创人口和计划生育示范乡（镇、街）的良好局面。 2.统壹思想、提高认识。各级人口计生部门要把思想认识 统壹到创建活动中来，正确处理好创建活动和日常工作的关系， 正确处理好创建活动和评选先进的关系，正确处理好创建活动 和目标考核的关系。要把创建活动作为转变工作思路，丰富工 作内容，转换工作方式的有效途径，切实把创建工作落到实处。 3.加强对创建活动的指导，做好创建活动的总结和推广工 作。各级人口计生部门要结合本地实际情况，以创新的思维， 全新的工作方式、方法，实现工作模式、管理手段的新突破。 要加强