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全面深化改革必须坚持正确的方法论 习近平同志十分重视的方法问题，他说， “改革开放是前无古人 的崭新事业，必须坚持正确的方法论，在不断实践探索中前进”，并 就全面深化改革的方法论作了一系列重要论述。在改革进入攻坚期和 深水区的今天，各种矛盾错综复杂。我们只有认真学习领会并在实践 中创造性地运用习近平同志有关重要论述，才能以正确的方法推进全 面深化改革。 　　改革要与相匹配。这是提出全面深化改革的根据，也是实现 “两 个一百年”奋斗目标的重要保证。我国持续 30 多年的快速发展，靠 的是改革；当前和今后实现又好又快发展，同样要靠改革。发展出题 目，改革做文章，通过改革扫除制约科学发展的体制机制障碍，是实 现发展目标的必由之路。离开改革，不可能快速发展；离开全面深化 改革，不可能全面协调可持续发展。习近平同志指出，我们必须通过 全面深化改革，着力解决我国发展面临的一系列突出矛盾和问题，不 断推进中国特色制度的自我完善和发展。改革要同 “两个一百年”奋 斗目标相适应，实现 “两个一百年”奋斗目标要以改革为抓手，要有 相应的改革举措。这就要求我们做到发展与改革同时研究、同时部署、 同时推进，使二者相互匹配。党的十八届三中全会《决定》指出：“全 面深化改革的总目标是完善和发展中国特色社会主义制度，推进国家 治理体系和治理能力现代化。”这一总目标同党的十八大确定的 “两 个一百年”的总任务是一致的。只有形成一整套系统完备、科学规范、 运行有效，涵盖社会生活各个领域的制度体系，把我国建设成为社会 主义法治国家，实现国家治理体系和治理能力现代化，我国才能真正 成为社会主义现代化国家。因此，必须把改革与发展统一起来，在改 革与发展的互动中推进中国特色社会主义和中华民族伟大复兴的历 史伟业。 　　改革要加强顶层设计。重视宏观思考和顶层设计，是习近平同志 关于改革的一个重要战略思想。当前我国改革的一个显著特点是：面 临的矛盾错综复杂，许多问题牵一发而动全身，必须从大局出发，更 加注重改革的系统性、整体性、协同性。这就要求加强顶层设计，全 面推进改革。所谓顶层设计，就是对体制、政治体制、文化体制、社 会体制、生态文明体制作出统筹设计，加强对各项改革关联性的研判， 努力做到全局和局部相配套、治本和治标相结合、渐进和突破相促进。 党的十八届三中全会《决定》是我们党关于全面深化改革的顶层设计， 明确提出了全面深化改革的指导思想、目标任务、重大原则，描绘了 以经济为重点，包括经济、政治、文化、社会、生态文明以及国防和 军队、党的建设在内的全面深化改革的宏伟蓝图。这一顶层设计同中 国特色社会主义五位一体的总布局是一致的，标志着我国改革进入了 全面深化的新阶段。适应这种新阶段、新形势、新任务的需要，我们 必须增强全局意识，加强宏观思考，提高战略思维能力。 　　坚持 “摸着石头过河”。这是富有中国特色、符合中国国情的改 革方法。不能 “摸着石头过河”只适用于改革初期，现在已经过时 了。习近平同志说，中国是一个大国，决不能在根本性问题上出现颠 覆性错误，一旦出现就无法挽回、无法弥补。因此，许多时候要采取 试点探索、投石问路的方法，取得了经验，形成了共识，看得很准了， 感觉很稳当了，再推开。渐进性改革，就是积小胜为大胜。 “顶层设 计”同 “摸着石头过河”并非不能相容。 “顶层设计”是在 “摸着石 头过河”取得经验的基础上进行的，否则就是闭门造车，不可能是科 学的顶层设计；“摸着石头过河”是在 “顶层设计”的指引下进行的， 否则就会碎片化，难以有效推动全局发展。 “摸着石头过河”是以实 践为基础的马克思主义认识论的一种通俗表达，其实质就是在实践中 试验、探索，在实践中总结经验、坚持真理、修正错误，这是认识的 普遍规律。习近平同志说： “要加强宏观思考和顶层设计，更加注重 改革的系统性、整体性、协同性，同时也要继续鼓励大胆试验、大胆 突破，不断把改革开放引向深入。” 　　各项改革要协同有序推进。有了顶层设计，在实施的过程中，还 有一个优先顺序、方法步骤问题。改革走到今天，单兵突进不行，畸 轻畸重不行，齐头并进也不行，必须全面考量、协调推进，根据实际 情况作出有序安排和部署。根据习近平同志的论述，应注意区别三种 情况。一是对看准了的改革，要下决心推进，争取早日取得成效。在 这样的问题上不要犹豫不决、左顾右盼，否则就会贻误时机。二是对 涉及面广泛的改革，要同时推进配套改革，聚合各项相关改革协调推 进的正能量。在这样的问题上，不能孤军奋战、顾此失彼，更不能相 互掣肘，应有综合配套措施，联合攻关。三是对看得还不那