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赵村乡村乡债权债务摸底统计数字
分析报告
一、基本情况
赵村乡辖29个行政村,截止2004年底,全乡共有人口6822户、24131人,集体总收入24.3万元,总支出24.3万元,持有债权34.7万元,债务260.3万元。截止2005年底,全乡人口6869户、24417人,集体总收入43.3万元,支出43.3万元,债权34.6万元,债务277.5万元。2005年新增债务17.8万元,化解债务0.9万元。全乡29个行政村多少不同,均有一定债务,其中债务在10万元以下的村22个,合计债务104.7万元,债务金额在10—50万的村7个,合计债务172.8万元。其中债务最少的村为桑盘村,2005年底债务总额0.3万元,最多的村为小尔城村,2005年底债务总额37.3万元。
二、形式原因
1、村集体收入主要来自以转移支付形式下拨的补助收入,个别村有极少部分的其它收入(赵村村98元,小尔城1099元,东坪2200元)。
村集体支出主要用于村组干部报酬及日常村务办公经费。
2、债权主要是税费改革以前的税费尾欠,并且主要是村提留尾欠和少部分乡统筹尾欠。只有三个村出现有集体成员借款(大杷村2000元,赵村村1000元)、农村合作基金会存款(赵村村1000元)、农业税尾欠(闫庄村1000元)、政府部门欠款(大杷村1200元)和其它应收未收款(闫庄村3000元)。涉及金额并且都不大,全乡29个村只有后山、上汤、国贝石、三道庵4个村没有债权。
债务,截止2004年底全乡共有260.3万元,其债务形成的主要原因是投入建设小学教育、计划生育村室建设以及道路建设、农田水利、电力建设等基础设施建设和村干部报酬。有少部分为兴办企业投资支出(后山村4000元,国贝石村50000元,赵村村34000元);照顾军烈、五保、困难户支出(雷偏2000元,土峰沟600元)和税金支出(土峰沟2500元,朱楼沟15000元)以及经营支出(赵村村20000元)。
全乡29个行政村,18个村截止2005年底均有多少不同的新增债务,合计新增债务17.8万元。主要产生于原集体经济组织向银行、单位、个人借款所产生的利息、道路建设修复、电力设施建设以及村容村貌整治绿化等基础设施建设支出。2005年新增债务最多的村李子峪村新增债务6.2万元,即因洪水冲毁道路,修复所欠。
三、化解办法
1、对于村干部报酬及村务管理债务,建议上级给予政策支持,清缴税费尾欠予以解决,可基本持平。
2、对于道路、村室、学校的基础性建设债务,可逐年主要依靠项目申报解决。
3、对于道路,特别是村村通公路的维护、复修等形成的债务,建议上级予以财政列支,以防形成新的债务。
4、对于银行贷款及利息,可通过金融系统依政策性扶贫开发等方式予以解决。
二00六年七月十七日
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