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论生态环境发展新要求下廊坊市科学发展 廊坊市面积6429平方公里，位于河北省中部偏东，地处北京、天津两大直辖市之间，是京津冀城市群的地理中心。廊坊市距离首都机场和天津机场约70公里，紧邻规划中的北京第二机场，距离天津港约100公里。廊坊市公路、铁路密度大，交通发展基础较好。过境高速公路7条，过境铁路干线5条，10条国家公路和20条省级公路组成了纵横交错的公路路网。矿产资源比较丰富，安次区和永清县、霸州市蕴含石油和天然气，大城县、三河市境内煤炭储量较多。 1 京津冀协同发展的大背景 京津冀协同发展于上世纪80年代提出，随后“环渤海地区经济发展规划纲要”编制出台，“两环开放带动战略”提出，京津冀地区的发展规划被列入“十一五”规划，20XX《廊坊共识》签署。国家发改委编制有《京津冀都市圈区域规划》。20XX，习近平总书记将京津冀协同发展作为国家战略提出。目前，京津冀区域城市间协调对接工作已经在很多部门之间展开，在很多领域形成了共识，签署了合作协议。 京津冀区域已经形成了以北京、天津两大国际性城市为中心，海陆空运设施和线路组成的放射状交通网络体系，城市间交通具有较好的可达性。京津冀铁路营运密度远高于全国平均水平，随着高速铁路的应用和推广京津冀城市间通达性进一步加强。高速公路路网比较完善，普通干线公路和农村公路技术等级较高。区域内有7座机场及正在规划和建设的首都第二机场，航空运输较为发达。 京津冀地区科技资源、教育资源丰富。历史上形成了能源、机械、化工、建材、冶金、纺织、汽车、食品八大支柱产业，高科技产业的发展较早，电子信息、生物制药、新材料等高新技术产业在京津冀地区发展比较迅速，第三产业比重较高，产业转移趋势良好。近年来，以疏解北京非首都核心功能为目标，部分不适合的产业被由北京逐步转移至天津和河北，涉及机械制造业、钢铁冶炼、食品加工、木材加工等很多对矿产资源、水资源、劳动力数量等要求高的资源密集型产业和劳动密集型产业。区域内先进企业的总部、研发机构进入核心城市，体现了产业转移的良好趋势。 2 廊坊市生态环境发展中的主要问题 廊坊市处于工业化和城镇化快速发展时期，发展经济的同时对自然系统生态承载力的重视不足。能源消耗量大，而且所使用能源结构不合理，造成了环境污染。廊坊市的自然资源消耗过度，生态系统退化，不符合当前科学发展的需要。空气、水、森林、土地、人口等存在多方面问题，经济发展和生态环境发展持续性不佳，科学性不足。空气污染和水资源问题尤其突出，是当前发展必须关注的重点。 廊坊市空气污染冬春季较重，属于煤烟、扬尘和汽车尾气混合污染，受到地形限制及冬春季逆温、风沙作用等多方面影响，具有复杂化、多元化特征。主要污染物为可吸入颗粒物、二氧化硫和二氧化氮。廊坊市能源结构以燃煤为主，工业生产是造成廊坊市空气污染的首要原因，居民生活也是对空气造成污染的重要因素。机动车拥有量增加，机动车尾气对廊坊市造成的空气污染日益突出。房地产建设规模增大，建筑扬尘也成为了加重粉尘污染的重要原因。 廊坊市水资源总量约16亿立方米，其中地下水资源约占三分之二。廊坊市人均占有水资源量远低于国际公认的500立方米严重缺水线，约为国家平均水平的七分之一和河北省平均水平的60%，水资源严重不足。廊坊市地表水用水量大于地表水产水量，地下水用水量远大于地下水资源量。工农业生产用水占总用水量的绝大部分，农业用水约占80%。廊坊市用水水源主要以开采地下水为主，非常规水资源利用不足，微咸水利用量微乎其微，雨洪资源尚未有效利用，再生水回用率不足中水量的三分之一。超采地下水维持正常的生产和生活造成地下水位持续下降，漏斗区面积已相当于廊坊市国土面积的50%，且仍呈扩大趋势。廊坊市地表水均为季节性过境河流，受到上游城市和自身未达标废水排放的影响，地表水资源匮乏且水质低劣。 3 廊坊市生态环境发展的新要求 第一，廊坊市的科学发展应以实现京津冀总体发展目标为原则，不应过分计较一城一地的短期得失，必须配合北京非首都核心功能疏解工作。第二，要坚持生态环境与经济协调发展，生态环境发展适度优先的原则，生态环境保护与改善的同时，经济发展所受影响应科学控制在可接受范围之内。合理解决经济发展导致的用水等需求增加与资源不足之间的矛盾及环境污染问题。第三，廊坊市经济与生态环境的发展均应循序渐进，不能对群众正常的生产生活造成过大影响。第四，在生态环境与经济的发展中廊坊市要注重借助区域内先进城市的资源，争取在产业、资金、技术、人才等多方面获取帮助和支持。 4 生态发展新要求下的廊坊市科学发展重点与建议 廊坊市应在政府主导下，利用网络、电视、广播等大众传媒，加大宣传力度，强化群众区域共同发展认识，普及环境与经济协调发展