秦始皇改革秦朝制度原因分析.docxVIP

公元前221年，秦始皇嬴政，以自商鞅变法以来一百多年的积蓄，经过二十多年的战争，已不可抵挡之势，先后灭掉六国，建立了大一统的秦王朝。自西周末年以来，经过几百年的诸侯割据混战，各国平民要求统一，新出现的经济因素也使得夏﹑商﹑周三代的统治思想与方法不适用于新生的秦王朝。秦始皇嬴政面对这一状况，变革政治制度，开创适应新形势的政治制度。秦始皇嬴政变革政治制度是有着多方面的原因的。 一﹑吸取历史经验﹑教训 1﹑自西周以来几百年的诸侯割据混战，使秦始皇印证在统一六国后，变革政治制度。西周建立后，周王室大封同姓﹑异姓及古帝王之后实行宗法制。周初分封了71国，到西周末年，各国不断强盛起来，而周王室则不断衰落，各国逐渐脱离周王室。春秋时期，各国彼此间不断征伐，齐﹑晋﹑秦﹑楚﹑吴和越等国先后崛起，争夺霸权。战国时期，兼并战争盛行，大国不断吞并小国，形成齐﹑楚﹑燕﹑韩﹑赵﹑魏﹑秦七个强盛的国家。战国末年，秦国通过商鞅变法逐渐强盛起来，经过一百多年的奋斗，先后消灭韩﹑赵﹑燕﹑魏﹑齐和南方的楚国，终于在公元前221年结束了诸侯割据称雄达数百年的局面，在中国建立了空前统一的秦王朝。秦王朝建立后，朝臣们就如何对秦王朝广大的土地进行统治展开了激烈辩论。《史记·秦始皇本纪》中记载：丞相绾等言：“诸侯初破，燕、齐、荆地远，不为置王，毋以填之。请立诸子，唯上幸许。”始皇下其议於群臣，群臣皆以为便。廷尉李斯议曰：“周文武所封子弟同姓甚众，然后属疏远，相攻击如仇雠，诸侯更相诛伐，周天子弗能禁止。今海内赖陛下神灵一统，皆为郡县，诸子功臣以公赋税重赏赐之，甚足易制。天下无异意，则安宁之术也。置诸侯不便。”始皇曰：“天下共苦战斗不休，以有侯王。赖宗庙，天下初定，又复立国，是树兵也，而求其宁息，岂不难哉！廷尉议是。”秦始皇听取李斯的建议，舍弃分封制，推行郡县制，消灭了割据混战的物质基础。 2﹑受商鞅变法的影响。秦孝公时期，商鞅在秦国两次推行变法，变革秦国陈旧的贵族制度，打击陈旧﹑腐朽的贵族阶级，大力发展封建经济，推行按军功授官制度，削弱贵族权势，促进新兴地主阶级参与政权，提高地主阶级的地位，扩大地主阶级的权势，使秦国逐渐强盛起来，为以后亲的统一战争奠定了基础，使秦始皇看到了变革政治制度的必要性。秦始皇嬴政在即位后，继续推行按军功授官制度，并不断加以改进，使得秦国军队在统一六国的战争中能够保持高昂的士气。同时也为秦始皇嬴政在以后的变革政治制度的行动中提供了指导方针与变革方向。 3﹑加强中央权利，削弱像拳击地方权力，确立君主地位及权利不受威胁。春秋战国时期，国家权力被国君与大夫共同掌管，容易出现大夫取代国君的现象。如齐国田氏取代原姜氏成为齐国王室；晋国大夫韩﹑赵﹑魏三家将晋国瓜分，成为韩﹑赵﹑魏三个国家。这些历史事件使得秦始皇嬴政认识到朝臣的权利对过往权利的威胁。秦始皇嬴政登上秦国王位的第九年，重臣嫪毐发动叛乱，但并未成功。《史记·秦始皇本纪》中记载：长信侯毐作乱而觉，矫王御玺及太后玺以发县卒及卫卒、官骑、戎翟君公、舍人，将欲攻蕲年宫为乱。王知之，令相国昌平君、昌文君发卒攻毐。战咸阳，斩首数百，皆拜爵，及宦者皆在战中，亦拜爵一级。毐等败走。即令国中：有生得毐，赐钱百万；杀之，五十万。尽得毐等。这时的秦始皇嬴政下定决心加强君王权力，削弱群臣权利。秦灭六国后，秦始皇嬴政在中央设丞相，辅助皇帝处理全国政务；设太尉协助皇帝掌握全国军队；设御史大夫监察百官，牵制丞相，以防止丞相专权。丞相﹑太尉﹑御史大夫三者之间形成相互分权，又相互牵制的形式，最后集权于皇帝手中。此外，设诸卿处理各种事务。在地方上，废除分封制，推行郡县制，郡县官员由皇帝亲自任命，这样就将地方牢牢掌握在手中。通过这些措施，秦始皇嬴政的权力得到空前的加强，确立了至高无上的地位。 二﹑维护秦朝统治，加强中央集权 1﹑新的经济因素不断发展壮大。由于社会生产力的进步，井田制在春秋末年逐渐遭到破坏和瓦解，土地私有的现象普遍存在，封建依附关系开始产生和发展起来。各国为在战争中取得优势，纷纷变法，加速了井田制的崩溃和消亡，促进了封建依附关系的发展。秦国自商鞅变法时起就以赐田的方式赏赐军功，《商君书·境内》记载“能得甲首一者，赏爵一级﹑益田一顷”。这样在秦统一六国的过程中军功地主迅速的发展起来。军功地主虽然是秦朝政权中的当权派，但他们的社会地位仍然不太高，为旧贵族所看不起，他们对这样的现状不满，要求提高社会地位。为扩大统治基础，打击旧贵族，秦始皇嬴政扩大军队，加强治安，废除古代封国建藩制度，确立土地私有制，保护地主阶级利益。 2﹑打击原六国贵族的反秦活动。山东六国灭亡后，亲统治集团与六国贵族﹑地主之间的冲突并没有结束。据历史记载，原六国有不少贵族与官僚深藏着强烈的反秦意识，并企图待机而起。如韩﹑赵﹑魏被灭后，“三晋大夫，皆不使秦，而在