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- 2021-02-03 发布于山东
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对抽检分离制度与监督抽查有效性的探讨
对抽检分离制度与监督抽查有效性的探讨
规范产品质量监督检查工作,提高产品质量监督检查工作的科学性和有效性,是产品质量检测机构在承担政府行政部门产品质量监
督抽查任务时必须重视的问题。 为保证检测工作的客观、 科学、公正,各地质检机构大都进行了不同模式抽检分离的探索。 通过一段时间的实践,以不同的方式落实着抽检分离,那么,如何进一步做好抽检分离工作,提高监督抽查有效性?这是一个值得重视和探讨的问题。
一、抽检分离的意义
抽检分离指的是产品抽样与技术检验相分离, 简而言之,就是指
由专门机构负责监督抽样,检验机构负责检验。使整个检测过程中,
检测人员是不知道样品的来源, 抽样人员不知道样品谁检测, 避免被
抽企业通过各种渠道寻找关系而产生不公正现象, 形成闭环管理, 从
而保证检测工作的“公平、公正”。 相对于抽检不分离的老做法,
抽检分离是一种创新和改革。抽检不分离,检验机构又抽又检,缺少
第三方的监督,就很容易造成因经济利益等原因造成的抽样的不公正
性。实行抽检分离,是提高产品质量监督检查工作有效性的基础。
二、抽检分离的现状
自然形成的抽检分离。由于抽样单位与检测单位不属同一单位,由抽样单位直接完成抽样,然后将样品送达检测单位,这种形式一般存在于没有检测机构的行政机构, 其主要的问题是样品的代表性难以保证,由于他们长期从事行政管理工作, 不懂得产品的执行标准、检验方法及专业的抽样方法, 不能正确运用专业的抽样工具, 最终导致所抽样品难具代表性,那么,检测机构再准的检测数据也是枉然,也难保样品检测的公正性。
形式上的抽检分离。 为了应对上级部门对抽检分离的要求, 在检测室内部有部分人员进行抽样部分人员进行检验, 形成了不完全的抽检分离。抽检人员同在一室很难保证检测的公正性, 没有实际意义。
真正的抽检分离。 由质检机构抽调专职人员组成抽样部门负
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责抽样工作,检验人员负责检验。 质检机构内部开展抽样工作已经多年,具有抽样人才, 抽样工具,不需要再投资, 只需对机构进行调整,即在质检机构内部设立抽样部门, 专门负责抽样工作, 使抽样人员和检验人员完全分开, 保证抽样和检验工作的公正性。 这种方式既保证了抽样工作和检验工作的科学、 公正,又发挥了质检机构的技术优势,使质检机构的技术资源得到最大限度的利用,使其更好地服务企业、服务经济、服务社会。
三、抽检分离的主要问题
1、 实现了抽检分离, 保证了样品检测的公正性,但是从另一个方面造成了技术资源的浪费。 质检机构经过多年的建设和发展, 已经具有了相当雄厚的技术资源和技术力量, 这是质检部门服务经济、 服务社会的一大法宝, 应该充分发挥和利用好这一优势。 抽检分离实施后,抽样人员只了解相应的抽样知识,不能很好地为企业服务,而检测人员不能到企业去抽样,对企业的生产过程和质量状况不能全面、直接的了解,使其服务企业的针对性和有效性大大降低, 技术优势得不到很好的发挥。
2、抽样人员的素质问题
抽样工作是一项技术性、 政策很强的工作。 抽样人同不仅要懂专业,还要掌握产品标准、抽样规范。当前,存在部分抽样人员业务素质不高,例如,抽样人员操作不规范,对标准不熟悉,抽来的样品或者不够检验或者多抽,这样即影响检验工作又造成资源浪费。
四、抽检分离工作的实施建议
抽检分离这种模式从根本上保证了检测的公正性, 提高了质检系统的公信力,其优势是十分明显的。 对于自然形成的抽检分离形式,我们应对其抽样人员进行必要的培训和指导来提高其抽样的准确性。
对于形式上的抽检分离应以摈弃,尽快充分利用技术机构的一切优势,建立真正的抽检分离。
各级领导要重视提高抽样人员的培训, 尽快提高抽样队伍的技术素质,最好抽调检测室技术力量精干的同志补充到抽样队伍中, 在抽样的同时积极了解企业、 行业的生产质量状况, 为企业提供必要的技术服务,同时为技术机构自身的发展汲取养分确定发展方向。
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