环境管理体系基本术语和定义.docx

环境管理体系基本术语和定义 ? （3）组织的活动、环境因素和环境影响之间的关系通常来讲：同一物质有多种活动，同一活动有多种环境因素，而同一环境因素可造成多种环境影响。 二、环境方针、环境目标和环境指标 （一）环境方针 1.定义 由最高管理者就组织的环境绩效正式表述的总体意图和方向。注：环境方针为采取措施，以及建立环境目标和环境指标提供了一个框架。 2．解释 （1）环境方针为组织建立、实施和改进环境管理体系提供了总的指导方向，是开展环境管理工作的指导思想、行为准则和奋斗目标。 （2）所谓提供“框架”，意指环境方针是组织建立环境目标和指标的基础，它应阐明组织在环境管理方面所追求的总体目标以及为达到该目标所遵循的方向和途径。环境目标和指标的制定应遵循环境方针中的有关承诺，应以方针为依据和指引，对方针的内容加以细化。例如：环境方针承诺组织要节能降耗，那么其环境目标和指标里面就要进行展开和细化，要能够体现出在节约水、电、煤、汽、纸张或其他能源资源方面具体要达到的目标和指标，要将方针落到实处。 （3）环境方针是组织总体经营方针的一个重要组成部分，它应与组织的总方针和并行的其他方针相协调。比如对于同时拥有质量、环境、职业健康安全三个体系的组织来说，其环境方针既要符合组织的经营战略，又要与质量方针和安全方针保持协调，不能相互矛盾。当然也可以考虑进行三合一的整合，这样能减少不必要的重复工作，减轻组织实施体系的工作量。 （4）环境方针是由组织的最高管理者在体系形成早期阶段制定并正式表述和颁布的。组织的各级管理者要对方针的实施负责，并对制定和修改方针提供各种资源投入。方针的实施也离不开组织每一位成员的参与和配合。 （二）环境目标 1．定义 组织依据其环境方针规定的自己所要实现的总体环境目的。 2．解释 （1）组织应根据其所制定的环境方针，明确其环境目标并形成文件。 （2）制定环境目标时，如果可行应尽可能量化，并考虑相关方观点。为了实现持续改进的目的，应对环境目标的进展和实现情况定期给予检查和评审，并不断调整和修订。目标如果达到了，要逐年提高；如果没有达到，就要分析原因并采取相应措施，努力达标。 （3）制定环境目标时，应充分考虑所判定的重要环境因素和环境影响，应结合初始环境评审的结果、适用的法律法规与其他要求以及可选技术方案、财务、运行和经营方面的要求，以保证目标切实可行。 环境目标示例如下： 减少或消除向环境排放污染物质； 在产品设计和开发阶段充分考虑最大限度地减少生产、使用和处置过程中所产生的环境影响； 降低原材料、资源和能源的消耗，合理利用并开发新能源； 尽量减少新建项目所造成的有害的环境影响； 提高全体员工的环保意识，树立园区的环保形象。 （三）环境指标1．定义 由环境目标产生，为实现环境目标所须规定并满足的具体的绩效要求，它们可适用于整个组织或其局部。 2．解释 （1）为了保证组织在一规定时间内实现其环境目标，应针对组织内部的每一层次和职能，制定更为具体的环境绩效要求，因此环境指标是对环境目标的进一步细化和分解，是更为具体的要求。 （2）环境指标应符合环境方针，如果可行应采用可测量的环境绩效参数对其加以量化。使其具有可测量性，便于审查。在实际操作中，多数环境指标都是可以量化的，这样通过对其实现情况的具体评审，可以全面掌握体系运行状况，更多地获得反馈信息，发现不足，完善策划。但在有的时候指标难以量化，例如：环境目标提出要加强对废弃物的分类处置管理，此时环境指标就很难给定一个分类处置的量化值，所以标准特别指出在“可行时”进行量化即可。 （3）各环境指标既可以是组织总目标的分解，也可以是对某一部门、某一现场或某一单项活动的独立目标的分解。例如：对于节电的目标，既可以针对整个企业制定一个指标今年比去年节约5%，单位产品能耗比去年下降5%，也可以针对某个车间，因为该车间存在节约的潜力，而其他车间没有什么潜力可挖。 经常使用的环境绩效参数示例如下： 原材料的年使用量； 单位产量成品所产生的废物； 材料和能源的使用效率； 废物循环使用率； 废气排放中氮氧化物、二氧化硫的浓度和排放量； 废水排放中BOD、COD、pH值、悬浮物和氨氮浓度及排放量； 潜在事故和紧急情况的数量； 环境投诉案件的数量； 员工的培训率等。 三、环境管理体系、环境管理体系审核和环境表现（一）环境管理体系 ????? 1．定义 组织管理体系的一部分，用来制定和实施其环境方针，并管理其环境因素。注1：管理体系是用来建立方针和目标，并进而实现这些目标的一系列相互关联的要素的集合。注2：管理体系包括组织结构、策划活动、职责、惯例、程序、过程和资源。 ? 2．解释 （1）企业的管理涉及了方方面面的内容，包括生产管理、物流管理、人事管理和财务管理等，环境管理体