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师德与教育法规
《中华人民共和国教育法》解读
违反《教育法》的法律责任(下)
1 违反教育投入与保障的法律责任
我国《教育法》规定:“ 国家建立以财政拨款为主、其他多种渠道筹措教育经费为辅的体制,逐步增加对教育的投入,保证国家举办的学校教育经费的稳定来源。”“ 国家财政性教育经费支出占国民生产总值的比例应当随着国民经济的发展和财政收入的增长逐步提高。”“全国各级财政支出总额中教育经费所占比例应当随着国民经济的发展逐步提高。”2013年,国务院总理温家宝在政府工作报告中的向世界宣告中国实现了教育经费支出占国内生产总值比例4%的目标。
2015年,教育部公布《国家中长期教育改革和发展规划纲要(2010-2020年)》(以下简称《纲要》)中期评估报告,回顾特殊教育过去5年的发展。5年来,国家财政经费加大对特殊教育的投入比重。2014年,特殊教育学校总投入为95.94亿元,比2009年增长了1.07倍。其中,特殊学校生均公用经费标准从平均的2000元提高到5000元以上,相当于普通学校的6倍多,有效保障了学校教育教学的特殊需要。教育部基础教育二司司长郑富芝表示,明年,该项经费将继续增加,最低标准提高到6000元,达到普通学校的8倍左右。此外,按照《纲要》要求,“十三五”期间实现高中阶段免费,使残疾学生的免费教育达到12年。
违法国家法律规定,违反教育投入与保障的法律行为,主要有如下4类。
(1)不按照预算核拨教育经费
《教育法》第第五十六条规定:“各级人民政府的教育经费支出,按照事权和财权相统一的原则,在财政预算中单独列项。” 第五十七条“国务院及县级以上地方各级人民政府应当设立教育专项资金,重点扶持边远贫困地区、少数民族地区实施义务教育。”
如果违反国家规定,不按照预算核拨教育经费的,由同级人民政府限期核拨;情节严重的,对直接负责的主管人员和其他直接责任人员,依法给予行政处分。
(2)挪用、克扣教育经费
《教育法》第六十一条“国家财政性教育经费、社会组织和个人对教育的捐赠,必须用于教育,不得挪用、克扣。”
违反国家财政制度、财务制度,挪用、克扣教育经费的,由上级机关责令限期归还被挪用、克扣的经费,并对直接负责的主管人员和其他直接责任人员,依法给予行政处分;构成犯罪的,依法追究刑事责任。
(3)向学校或者其他教育机构收取费用
违反国家有关规定,向学校或者其他教育机构收取费用的,由政府责令退还所收费用;对直接负责的主管人员和其他直接责任人员,依法给予行政处分。
(4)向受教育者收取费用
学校及其他教育机构违反国家有关规定向受教育者收取费用的,由教育行政部门或者其他有关行政部门责令退还所收费用;对直接负责的主管人员和其他直接责任人员,依法给予行政处分。
案例h
h ttp:///zgjyb/html/2012-02/28/content_60121.htm
2011年7月,某市某学校部分教师于2011年7月组织学生到河北省某县成龙学校进行跨省补课,计划补课4周,每生收费920元,共收取450名学生补课费414000元。参加补课的教师有21人,其中6人为各年级分级部主任,15人为普通任课老师。
在该案例中,该学校及组织学校补课的教师违反了《教育法》的哪项规定?需要承担什么法律责任?
上述案例中的学校,该学校组织学生暑假期间跨省补课,违反了国家关于严禁收费办班、补课的规定。教育部督查督办,相关部门作出了严肃处理。对违规办班收取的补课费用,予以追缴并退还给学生。该校受到了县教育局通报批评;县纪委、监察局对负有监督管理责任的县教育局分管负责人予以诫勉,对校委会负有领导责任的3人予以诫勉,给予负有直接管理责任的武教务处负责人停职检查处分;县教育局对该校全县通报批评,责令该校校委会做出书面检查,严肃处理违规补课教师;该校对21名进行违规补课的教师全校通报批评,并扣发全年津贴;给予参与组织补课的6名分级部主任行政记过处分。
3 违反教育法律主体权利的法律责任
教育法规定了教育法律主体的权利与义务,同时以强制力保障教育法律关系主体的权益。教育法律关系中的教育主体有教师、受教育者、学校及其他教育机构,违反教育法律关系主体权利的法律责任指不按教育法规定,侵犯了教师、受教育者及学校或者其他教育机构的权利,造成损失、伤害的,应当依法承担的责任。
案例:
2015年,12月10日11时,许等人将小轿车开到某学校的篮球场上后就离开了。15时30分左右,学校有班级需要上体育课,随后教师就把停放在学校篮球场的车推开。16时许,许某等人来到学校,责问教师为什么
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