【思考建议】金融领域存在的主要问题及解决措施.pdfVIP

金融领域存在的主要问题及解决措施 习近平总书记强调， 金融安全是国家安全的重要组成部分， 是经济平稳健康发展 的重要基础。 目前我们存在着较为突出的不良资产风险、 流动性风险、 房地产泡沫风 险、互联网金融风险、地方金融机构风险、地方政府隐性债务风险和“脱实向虚”风 险，需要予以重视并研究解决： 一、目前金融领域存在的主要问题 一是存在部分不良资产风险被掩盖的问题。银行之间通过同业业务转移不良贷 款、掩盖了部分不良资产风险的问题。 二是同业存单市场套利行为带来流动性风险问题。 同业业务套利行为的普遍存在 容易造成流动性风险， 进而引发区域性金融风险。 因为同业业务资金成本比较低， 很 多金融机构通过发行短期存单投资长期产品， 赚取更多的利差。 有的金融机构总负债 中通过同业拆入的资金占到资金规模的近一半。 三是资金违规流入增大房地产泡沫风险问题。 我国房地产领域存在较大风险和泡 沫，部分实体企业和金融机构从金融市场募集资金后，违规投入房地产市场。同时， 大量个人消费贷款也违规用于购置房地产。 这些资金的流入对商品房价格上涨产生了 助推作用，也部分抵消了国家房地产调控政策的实施效果。 四是 P2P 互联网金融平台风险和非法集资风险问题。 P2P 平台业务发展快、风 险大、问题频发。虽然 P2P 互联网金融平台业务总规模占比并不大，这些业务引发 的社会问题很严重。 而且部分投资咨询公司经营质量差， 涉嫌非法集资。 这类企业增 长迅速，准入门槛低，很多已经卷入非法集资，停业和跑路的现象经常发生。 五是地方金融机构公司治理风险问题。 目前，国有大型金融机构公司治理比较规 范，但地方中小金融机构公司治理问题比较突出。 例如， 公司治理中存在的内部人控 制问题，严重的内部人控制问题会导致经营管理不规范， 从而放大地方金融机构风险。 六是地方政府隐性债务风险问题。 要高度重视防范地方隐性债务风险演化成区域 性金融风险。 从当前实际情况看， 一些债务没有纳入地方政府债务管理系统中， 构成 地方政府隐性债务。 七是脱离实体经济产生系统性金融风险问题。 当前资金脱实向虚问题依然比较突 出，金融需要密切服务实体经济，从根源上防范系统性金融风险。 二、采取“疏堵结合”策略有序释放金融风险 防范和化解金融风险，维护金融安全，是治国理政、 社会发展的一件大事。目前 基本取得的共识是采取“疏堵结合”的策略有序释放金融风险。 “疏”是强化风险预 期引导。如公众的 “羊群效应”是系统性风险的催化剂， 提前做好预期的引导和管理， 控制恐慌的传染， 是有效防控系统性风险的途径之一。 同时，要尊重市场本身对风险 的调节作用，允许风险有序释放，促进金融体系免疫力形成。 “堵”是强化风险干预 和监管， 落实全国金融工作会议 “增强金融监管协调的权威性有效性， 强化金融监管 的专业性统一性穿透性”的精神，在金融稳定发展委员会的领导下， 从全面、 系统的 高度补风险监管短板、堵风险监管漏洞。