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北京家庭农场发展中海外成功模式的借鉴      　　2013年中央一号文件首次提及了一种新的现代农业组织形式mdash;mdash;家庭农场, 2015年中央一号文件中家庭农场;再一次被提及, 并将其作为发展农业集约化的重要途径予以鼓励和支持。近年来, 家庭农场在国内各个地方都得到了快速的发展, 并在全国形成了上海松江、浙江宁波、安徽郎溪等多种典型模式, 发达国家家庭农场的发展也已经比较成熟[1]。但北京市的家庭农场还只是处于试点阶段, 并未大力推广, 也没有对家庭农场形成统一的概念界定, 没有统一的生产、管理、经营标准, 未来如何发展, 还要摸着石头过河。查阅相关文献, 针对全国家庭农场的发展国内学者研究的比较多, 但是针对北京市家庭农场的发展研究者甚少。北京作为大都市, 有发展现代化农业的需要, 家庭农场这种现代化的农业组织形式有其发展的条件和必要性, 家庭农场能解决北京居民的生活资源问题, 提高居民的生活品质, 也能为久居都市的人提供体验农业的场地。本研究旨在从国内外家庭农场发展的成功经验和北京的现状出发, 探索适合北京的家庭农场发展模式。  　　1、家庭农场概述 　　近年来中国城市化进城加快, 农村劳动力大量进城就业、居住, 导致农村耕地闲置荒废现象严重。一些进城的农民想把土地流转出去获得收益, 而留在农村想靠土地致富的人又需要规模经营降低生产成本, 且农业科技以及机械化的发展也支持规模经营。在此背景下, 家庭农场的概念应运而生, 但经过多年的发展, 家庭农场依然与农业大户、休闲农业等概念混淆, 没有统一的界定。从研究成果来看, 对家庭农场的概念定义为:家庭农场是以家庭成员为主要劳动力, 只有在农忙时才会雇佣短期工, 农业收入为家庭主要收入来源, 从事以农业规模化、集约化、商品化为基础的生产经营, 是一种新型农业经营主体[1]。从其概念来看, 家庭农场具有以下优势:家庭农场以家庭为基本经营单位, 这是符合国内传统农业的组织习惯和需要的, 稳定了农业的发展基础, 赋予农民这个职业新的意义;家庭农场进行规模化经营, 可以弥补小农户分散经营的不足, 降低农业生产成本, 提升农业效益;家庭农场生产商品化, 其生产必然关注市场需要, 研究新技术、培育新品种, 所以在产品质量上会更加注重绿色安全;家庭农场是农业新的组织形式, 可以引领农业新的示范, 带动农民增收致富, 因此家庭农场作为国内现行农村社会的新型经营主体有其发展的必要性[1,2]。 　　2、北京家庭农场发展现状和存在的问题 　　北京市家庭农场的发展依然处在试点阶段, 2013年开始在房山区和通州区试点家庭农场, 近几年也没有快速的发展, 政策依然在探索阶段, 并未有大的突破。 　　2.1、规模标准缺失, 土地流转成本高 　　在家庭农场的经营规模上, 政府只是设定了土地经营面积需6.6 hm2以上, 而面积的上限是多少没有具体的数字, 规模没有统一的标准。比如试点选中的农户基本上都是种植大户, 耕种面积大多在20 hm2左右, 有的甚至已经达到53 hm2[3]。而且北京作为一线大都市, 近年土地价格逐年上升, 家庭农场土地流转费用也在逐年上升, 给家庭农场的经营带来了不小的土地使用成本。从通州区来看, 2014年黄厂铺村周边土地流转费已高达31500元/hm2。房山区的情况也是如此, 近几年, 土地租金已从7000~8000元/hm2涨至18000元/hm2[3]。地租的上涨导致家庭农场的土地使用成本上升, 农业净收入下降, 如果遇到自然灾害等情况可能还会亏本。 　　2.2、劳动力缺乏, 老龄化问题突出, 劳动力成本高 　　北京经济发达、城市化率高, 非农就业机会多, 大量年轻人进城就业, 留在村里的大多以50岁以上的老年人为主, 导致农村空心化严重[4], 农村劳动力呈现老龄化的趋势, 农业后继之人缺乏。而家庭农场的生产需要从业者不仅有经验, 更需要懂得新技术、懂得经营管理、能接受新事物、生产意识符合现代市场需要, 虽然老年人有比较丰富的农业生产经验, 但其文化水平、技术水平、经营管理能力还需提高, 其适应现代农业生产经营的能力有限。同时劳动力缺乏, 劳动力成本也随之上升, 在北京农村一个雇佣工的工价是100元/天、25元/h[3], 而且这种价位也很难找到人。因此劳动力缺乏、农业从业者年龄过大、劳动力成本上升都在一定程度上限制了家庭农场的长远发展。 　　2.3、经营品类单一, 市场化运作能力弱 　　北京试点中要求家庭农场必须以种粮为主, 以房山区家庭农场No.001;村民为例, 家里4人从事家庭农场经营, 50 hm2土地的年收入是20余万元[