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多元主体联动合作的社会共治 [收稿日期]2018-06-12 [基金项目]国家社科基金重点项目“行政民主进程中的法治政府建设理论与制度创新研究”（14AZD141）。 [作者简介]曾哲（1960-），男，湖北公安人，法学博士，西南政法大学行政法学院教授、博士生导师，主要从事宪法学与行政法学研究；周泽中（1994-），男，湖南永州人，西南政法大学行政法学院博士生，主要从事宪法学与行政法学研究。一、问题的提出：基于社会共治视角 “枫桥经验”作为一种富于地方特色的基层治理模式，早在1963年就得到毛泽东同志的批示，确定为推广至全国实施的基层治理模范。充分依靠和发动人民群众解决社会矛盾，坚持就地解决原则，实现社会大调解、综治维稳的和谐局面，上述工作方法可被总结为“枫桥经验”之核心要义。近十余年来，国内不少学者针对“枫桥经验”展开专题研究，已有一定的文献规模①。大体观之，其中涉及到基层群众自治、民间调解组织等制度内容尤为引人关切②。然而，在这些热议话题的背后却始终隐藏着一个为我们大家所熟知但却往往容易被忽视的重要议题——社会共治（Co-governance）——即“枫桥经验”坚持贯彻党的群众路线方针政策，依靠社会民间力量解决现实问题，充分整合有效资源以促进社会稳定和保障民权民生。 社会共治注重多元主体相互联动合作，引导社会和公众参与，旨在破除传统“管理