开题报告我国电子政务的发展对策研究.docVIP

金阪科扶罗院 毕 业设计（论 文）开 题报告 设计（论文）题目： 我国电子政务的发展对策研究 学生姓名： 学号： 专 业： 行政管理 所在学院： 人文学院 指导教师： 职 称： 进咂 2011年12月30日 开题报告填写要求 开题报告（含“文献综述”）作为毕业设计（论文） 答辩委员会对学生答辩资格审查的依据材料之一。此报告 应在指导教师指导下，由学生在毕业设计（论文）工作前 期内完成，经指导教师签署意见及所在专业审查后生效； 开题报告内容必须用黑墨水笔工整书写或按教务处 统一设计的电子文档标准格式打印，禁止打印在其它纸上 后剪贴，完成后应及时交给指导教师签署意见； 3?“文献综述”应按论文的格式成文，并直接书写（或 打印）在本开题报告第一栏目内，学生写文献综述的参考 文献应不少于15篇（不包括辞典、手册）； 有关年月日等日期的填写,应当按照国标GB/T 7408 -94《数据元和交换格式、信息交换、日期和时间表示法》 规定的要求，一律用阿拉伯数字书写。如“2004年4月26 日”或 2004-04-26o 5、 开题报告（文献综述）字体请按宋体、小四号书写, 行间距1?5倍。 毕业设计（论 文）开题报告 结合毕业设计（论文）课题情况，根据所查阅的文献资料，每人撰 写1000字左右的文献综述： 一、 研究背景： 随着信息技术的迅猛发展，特别是互联网技术的普及与应用，推进政府部门办 公自动化、网络化以及全面的信息共享已成为政府发展的大趋势。分析我国电子政 务建设现状及问题，并提岀电子政务建设的有效对策，对于推动电子政务建设，提 高行政效率起到一定的作用。 二、 研究现状： 已掌握的文献资料显示，理论界主要从以下儿方面展开了相关研究： 1、 我国电子政务的发展现状 根据文献资料掌握的情况，将我国电子政务的发展特点概括为以下几方面： 一是起点较低，信息化基础薄弱。刘丽红（2009）指出，我国从20世纪80年 代起才开始尝试和逐步推行办公自动化,许多地方政府的办公设备仍然比较陈旧落 后，根本无法满足电子政务的信息化要求。李新仕（2006）也认为，我国信息基础 设施落后，总体信息化水平低，冃前还在进行远远落后于西方国家的办公自动化建 设。 二是发展迅速但不平衡。电子政务的不平衡现象，主要表现在地区的不平衡、 行业的不平衡和城乡的不平衡。刘爱荣（2006）指出，东部沿海地区、大城市发展 较快，如北京、上海、福建、广东等地，我国其它地方政府和行业部门的电子政务 发展相对迟缓。吴昊，孙宝文（2009）认为，中西部地区总体建设水平落后于东部, 但差距主要体现在资金投入等硬件设施上，而不是对信息化的认识上。 三是政府上网工程已初具规模，成效显著。金莲，苏国君（2008）和宋沛军（2005） 都指出，我国很重视电子政务的发展，绝大部分政府部门都已建立互联网站，并且 大多数政府网站都已实现了通过网络向社会、公民发布政务信息的功能。 2、 我国电子政务发展中存在的问题 第一，电子政务发展缺乏整体规划和统一的标准 在国外，发展屯子政务建设必须解决的关键问题之一是要搞好整体规划，制定 统一的技术标准。而我国至今还没有制定宏观发展规划，也没有出台统一的技术标 准，这在一定程度上制约了我国电子政务的发展。张博（2008）指出了这一问题。 李新仕（2006）同样这么认为，并指出这一问题既给国家造成大量的浪费，也给政 府工作带来不必要的被动。 第二，政府公务员在电子政务认识和观念上还存在问题 在电子政务的发展过程中，广大公务员对电子政务的系统性及其在信息化建设 当中的地位认识不全而。费蓉(2007)指出政府公务人员消极回避电子政务。晁育 峰，张勇(2006)提出了公务员对电子政务两种错误的认识：一种是把电子政务仅 仅当作政府部门的计算机化，不重视软件的开发和政府业务流程的整合，一种是把 电子政务等同于政府上网，并认为这些都是只注重信息手段而忽视政府业务流程改 进的结果。 而刘晓辉(2009)提出公务员保守陈腐的行政观念和传统政府管理模式，已成 为电子政务建设的阻力之一，并强调公务员观念的转变已成为电子政务能否顺利发 展的关键。 第三，电子政务缺乏有效的法律保障 冃前,我国在电子政务立法这一重要环节上极为滞后，现行的各种法律法规已 明显不适应屯子政务的发展，许多方面也基本上处于空白，缺少详细的法律法规。 法律法规的欠缺成为电子政务发展的一大阻碍。刘丽红(2009)明确地指出了这一 问题，并进行了分析和论述。刘爱荣(2006)认为法律法规缺乏，相应制约着电子 政务的发展。 第四，电子政务存在“信息孤岛”和“信息鸿沟”现象 在我国，自电子政务发展来，由于认识上的误区，各级政府在推进屯子政务方 面,存在一定的盲目性，各自为政、自成一体、不联不通、没有有效整合，无法