因经济纠纷引发非法扣押他人财物案件中公安机关的处置方法探索.pdfVIP

因经济纠纷引发非法扣押他人财物案件中公安机关的 处置方法探索 【摘要】随着我国改革开放的不断深化，社会 经济活动越来越广泛深入的与每个人产生联系。尤其 是近年来互联网金融的发展，更使每个人频繁的参与 到社会经济生活中，它改变了人们的生活方式，便捷 了经济活动的往来，更是极大地促进了社会经济的快 速发展。但是同时，经济活动往来的增加，不可避免 的的会产生一些社会问题。 笔者在公安基层单位工作， 在日常工作中常会遇到因经济纠纷发生矛盾，进而在 索债过程中发生打架斗殴、非法拘禁、非法扣押等案 例，而其中比较常见的也是经常在公安基层单位引发 投诉的就是对于债权人因经济纠纷非法扣押他人财物 案件的处理，因此，笔者在这里想就这一问题进行探 讨。 【关键词】经济纠纷 非法扣押 他人财物 一、案件实例 澎湃新闻网 2015 年 10 月 15 日 19：24 《江苏男 子奥迪车酒店门口被抢警方拒立案称系经济纠纷》报 道：宋振阳告诉澎湃新闻， 2012 年，他提供公司的一 块场地给通顺电力燃料有限公司堆放煤炭，并以中间 人身份介绍了两笔煤炭生意给另外一家公司。后因买 主未支付这两笔共计 60 多万元的煤炭款，他又要不回 来，通顺公司老板陈平就向他索要货款。宋振阳称， 2015 年 1 月 11 日，陈平派了一批人在南通华通酒店 的门口将其驾驶的价值 100 多万的奥迪 A8 抢走。他 到南通市公安局崇川分局新城桥派出所报案后，对方 却告诉他“不予立案” 。 对于上述案件的处置，公安机关往往会以 1989 年公安部《关于公安机关不得非法越权敢于经济纠纷 案件处理的通知》、1992 年公安部《关于严禁公安机 关插手经济纠纷违法抓人的通知》 、1995 年公安部 《关 于严禁越权干预经济纠纷的通知》等文件规定为由， 将此类事件定性为经济纠纷，不予立案处理。因而， 往往会引发大量投诉，而媒体的大量报道更是会让群 众认为公安机关不作为，从而极大地影响到公安机关 的形象。 二、正确认识因经济纠纷非法扣押他人财物案件 的性质 在我国法律体系中， 《宪法》、《民法通则》、《物权 法》、《民事诉讼法》等制定了一系列保障公民财产权 利的法律法规，不仅包括了公力救济的方式，也包括 了行使自卫权、质押权、留置权等私力救济方式。可 见在社会经济生活交往中，通过上述法律法规的相关 规定，完全可以通过合法合理的方式保障权利人的合 法财产权利。但是，公安机关对于因经济纠纷非法扣 押他人财物，不能因其起因为经济纠纷，就简单的认 定为民事案件而不予立案，而应该查明其在非法扣押 财物案件中的具体行为，从而判断其行为性质。 三、正确认识插手经济纠纷和打击因经济纠纷引 起的违法犯罪行为的界限 经济纠纷引发的违法犯罪虽源于经济纠纷，但却 不能等同于经济纠纷， 是双方因经济纠纷发生争端后， 一方采取的以解决经济纠纷为借口的非法行为甚至报 复性行为。针对经济纠纷本身，公安机关应按照规定 在办案中不得非法插手干预，但对经济纠纷引发的违 法犯罪问题，公安机关不能坐视不管，而应积极调取 相关证据，对因经济纠纷引起的违法犯罪行为予以查 处，打击违法犯罪分子的嚣张气焰，切实保障社会正 常秩序的运转。 四、关于因经济纠纷引发非法扣押他人财物的相 关规定及处置方法思考 （1）公安部法制司在 1995 年 3 月 6 日做出的 《对 批复法律适用》 （公法[1995]24 号）中明确指出：为了 维护社会主义经济秩序，对经济纠纷的当事人非法扣 留与经济纠纷无关的第三者所有的机动车辆的行为， 公安机关应当依法惩处，坚决制止；对行为人分别不 同情况予以处罚，所扣车辆应当无条件返还给所有人 或使用人……。根据不同情况按照破坏交通秩序罪、 抢夺罪、抢劫罪、敲诈勒索罪等予以追究。可见，对 非法扣押与纠纷无关的第三者所有的机动车辆的行 为，公安机关应当对该行为依法严处，对于其中涉及 的其他违法犯罪行为应予以追究。