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新常态背景下中国宏观经济调控政策走向
摘要: 在我国当前的经济发展中, 由于面临的国际市场经济体系更加复杂, 以及供需矛盾体现更加明显, 当前的经济发展已经展现了新的时代特点, 这对政府的宏观调控措施提出了新的要求。基于对我国经济当前发展情况的研究与分析, 本文提出了经济发展新常态的涵义, 同时依照当前的宏观调控政策找出改革措施, 让我国的经济发展能够顺应时代变化, 保持经济平稳较快发展。 关键词: 新常态; 宏观经济调控; 政策取向; 政策特点; 我国在当前的发展中已经提出了可持续发展理念, 从这一理念出发, 政府的宏观经济调控政策也已经开始向高质量绿色发展方向转变。但是在我国当前的发展中, 又面临更加复杂的国际市场形势, 在这些因素的共同作用下, 我国在当前的经济发展速度发生一定程度上的下降, 这种现象构成了经济发展新常态的原始意义, 而在我国的经济发展中, 新常态的意义还包括其他方面。 一、经济发展新常态涵义 新常态;的概念最早起源于美国, 早期涵义为在美国发生金融危机后, 经济增长速度不可能恢复至金融危机发生前的高速发展水平, 在我国引入该概念的过程中, 对该概念进行了一定程度上的调整, 新常态一词在我国的最核心意义为, 我国的经济增长将长期处于中高速发展水平, 而不是改革开放以来的长期高速发展情况。 经济发展新常态在我国经济发展中的最重要表现为, 经济增长率逐渐下降, 相关数据表明, 2012年我国的经济增长率为7.8%, 到2014年为7.4%, 在2017年经济增长率首次低于7.0%, 通过对改革开放以来各时间段内经济增长率数据的研究, 发现在2012年我国的经济增长率下滑明显, 可以确定我国的经济发展新常态起始时间为2012年。 我国经济发展新常态的产生, 不但与国际金融市场的运行和变革有关, 也与我国的相关政策有很高关联, 我国在2002年提出可持续发展理念, 这一理念中很重要的一项工作内容为提高经济发展质量, 不再注重传统的以牺牲环境为代价的高速经济发展体系, 可以说从2002年开始, 我国不再单纯重视经济增长率, 同时也开始关注经济发展质量, 在可持续发展理念的多年践行中, 经济发展质量提升明显, 基本可消除经济增长率下降带来的各项社会问题。 二、新常态下宏观经济调控政策取向与特点 习近平总书记在多个场合指出, 在今后的政府工作中, 需要能够认识新常态、适应新常态、引领新常态;, 在当前的我国社会运行和发展中, 各级民众都已经对新常态有一定认识, 所以宏观经济调控的政策取向与特点主要工作对象为适应和引领新常态, 这两方面内容导致的宏观经济调控政策调整包括以下方面: (一) 适应新常态方面 我国在发展过程中, 经济总量呈上升态势, 在2017年更是首度超过了80万亿元, 但是同时经济增长率呈下降态势, 2017年的增长率为6.9%, 通过对我国今后经济发展情况的研究, 当前的学界指明, 我国今后的经济增长率将长期在6%到7%之间波动。而在当前的研究中, 还需要融入中美的贸易战争, 这一变数对我国今后的经济增长影响情况还不明朗, 为了能够有效规避这些因素对我国经济发展的负面影响, 当前我国已经开始进行政策调整。其中最具代表性的三种政策如下: (1) 产业调整。在中美贸易战以及世界经济体系改革的大背景下, 我国在当前的发展中也通过产业调整提高我国的产能以及高新技术开发, 让我国能够在该时期能够进行转型, 以消除经济增长率带来的负面效应。在当前的产业调整中, 一方面加强冶金、煤炭、电力等产业的技术研发和运行体系改革, 另一方面加强对第二、第三产业的投入, 尤其是对于文化产业, 当前成为我国优先发展的产业。当前的政策特点为, 涵盖内容全面, 并促进产业转型和融合。 (2) 企业创新。我国当前的政策关注重点为让企业获得更高的附加值和创新性, 所以当前的政策实施中, 对各类高新技术企业增加了投入, 让这些企业能够有效推动产业变革。 (3) 刺激经济。刺激经济主要内容为刺激民众消费, 主要应用的方式为降低银行利率, 鼓励民众参与到高新技术企业的融资过程中, 通过这种方式让我国的高新技术产业获得进一步发展。 (二) 引领新常态方面 要能够引领新常态, 需要在相关政策的基础上推行社会运行中的各项工作, 当前我国已经制定了一些宏观调控政策, 具体内容如下: (1) 提高发展质量。我国在2018年制定经济任务时提出, 经济发展要由传统的高速发展向高质发展方向转变, 在相关政策实施中, 已经向各类高新技术产业增加资本投入, 推动这些产
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