论BOT特许协议的立法完善.docxVIP

论 BOT 特许协议的立法完善 【摘要】BOT 是现代投资领域中常见的一种法律协议， BOT 在我国改革开放以来的经济建设中广泛应用并发挥了 积极作用。但我国由于现有法律制度对 BOT 的规定尚不健 全或者不相衔接，一定程度上制约了 BOT 项目的顺利开展。 本文在分析存在问题的基础上，提出了完善 BOT 特许协议 立法的建议。 【关键词】 BOT ；特许协议；立法 中图分类号： D92 文献标识码 A ： 文章编号： 1006-0278 2014）04-132-01 一、 BOT 特许协议的概念 BOT 是英文 Build?COperate?CTransfer 的缩写，即建设、 经营、移交。是现代国际投资中常见的一种特殊法律形式， 又称经济特许协议、或经济开发协议。它是指一个国家政府 同外国投资者个人或法人，约定在一定期间内，在指定地区 内，允许其享有专属于国家的某种权利，投资从事于公用事 业建设或自然资源开发等特殊经济活动，基于一定程序予以 特别许可的法律协议。 二、我国现行 BOT 立法存在的问题 （一）我国现行 BOT 立法对政府保证的规定不甚明确， 限制性或禁止性的规定过多 在 BOT 投资项目中，东道国政府提供的保证一般包括土地及其他后勤保证、外汇汇兑保证、限制竞争保证和经营期保证。鉴于 BOT 项目巨大的政治风险和商业风险，项目公司往往要求东道国政府在特许授权法