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中国当前科技发展存在的问题及中短期对策 21 世纪是知识经济时代 , 科技的发展对一个国家经济的发展和综合国力的提高正起着越来越重 要的作用。在科技发展过程中不断审视其存在的差距及问题 , 有助于探索有效的解决方案 , 有利 于促进我国科技的持续健康发展。 一、中国目前科技发展的差距及问题 改革开放二十年来 , 尽管中国国内生产总值平均每年以 %的速度递增 , 经济总量已跃居世界第七 位, 但和世界发达国家之间在科技实力上的差距仍然很大 , 并且还存在许多不容忽视的问题。 1、中国的经济发展水平仍然较低 经济水平受科技发展水平的制约 , 同时它也对科技的发展有着重要影响。经济的发展可以提供 有力的研究经费支持 , 为科技发展创造良好的条件。 经济发展水平可以从对现代化程度的评估结果中得到反映。中国社会科学院社会学所社会指标 研究课题组的研究成果表明 ,1998 年中国实现现代化标准 ( 也可称为现代化指数 ) 为 %,现代化水 平居世界第 66 位 , 比 1993 年上升了 7 位 , 比 1994 年上升 3 位 , 比 1995 年上升 1 位。尽管如此 , 我国的现代化程度还是较低的 ,1998 年世界各国平均现代化指数为 %,比我国高 19 个百分点。 现代化水平最高的美国 , 总指数为 %,其现代化指数是中国的倍。其它居前 10 位的国家还有挪 威、丹麦、比利时、意大利、瑞士、日本、奥地利、加拿大和芬兰等 , 总指数均在 250%以上 , 也是中国的 3 倍以上。 从总的指标来看 , 我国有人口净增长率、平均预期寿命、平均多少人有一名医生、成人识字率 等 4 项指标超过了世界平均水平 , 而居世界后列的指标是人均国民生产总值、非农业产值、第 三产业、城市化、非农业人口就业比例和大学生比重等。在所有指标之中 , 人均国民生产总值 是反映现代化程度 , 同时也是反映一个国家经济发展水平的最重要指标。几年来我国的国内生 产总值 (gdp) 居世界第七位 , 但人均 gdp 仅为 730 美元 , 相当于日本的 %,美国的 %,相当于高收入 国家平均水平 (8300 美元以下 ) 的 %。因此尽管我国经济总量在某种程度上达到了较高的水平 , 但经济运行的质量却总体上说还 。 展(ramp;d) 经费总支出为 896 亿元 , 比上年增长 %,ramp;d 经费总支出占本年度国内生产总值 (gdp) 的比重也只 %。上述两年的研发经费投入非但和发达国家有很大的距离 , 甚至研发经费投 入的总量仅和福特公司 1997 年的投入相当 ( 后者为 107 亿美元 ), 而和通用汽车公司 1997 年的 140 亿美元的尚有一定的差距。由此可知我国在 ramp;d 方面的相对值和绝对值上都是远远不 够的。 科研发展投入的不足导致了我国科研效率不高以及研发机构科研效率的低下。据 1996 年有关 报道 , 我国近一半的研究开发机构 , 一年中竟然没有发表一篇论文 ; 我国只有 5%的研究开发机构 创造了国家级科研成果 , 只有 15%的研究开发机构创造了部级科研成果 ; 我国的研究开发机构平 均只获得 0. 09 项发明专利 ; 我国 97%的研究开发机构其科技成果的应用每年不超过 10 项。这可能形成一个 恶性循环 , 最终导致我国企业和外国企业之间的差距非但缩小难 , 还可能进一步加大。 (2) 教育经费的投入教育事关全民素质 , 是民族振兴的希望 , 同时它也是