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开发利用方案、矿山初步设计、生产设计之间的关系 一、开发利用方案 开发利用方案是行政许可的前提，有三个方面的作用：一是为了加强矿 产资源开发利用前期的管理，严格把好资源利用的源头关，使矿产资源的开 发利用方案能够遵循科学、合理、有效的原则，坚持可持续发展的战略，为 同民经济建设发挥出最大的效益；二是实施矿业权有偿授予，矿业权价款评 估的重要技术经济依据；三是对矿山编制初步设计和相关设计的宏观指导作 用。 开发利用方案是作为审核建设单位是否有资格和条件进行矿井建设， 开 发利用方案的审查包含了资源开发利用的科学性、 产业发展的合理性、矿权 设置的合法性、开发方案的可行性，是行政许可的前提，目的是发证审查备 案。 二、 矿山初步设计 矿山初步设计是矿山设计的一个阶段，属于总体设计性质，目的在 于解决未来企业的主要原则性问题。主要内容为：确定矿山建筑场地及 水源，主要建筑材料、辅助材料和动力供应；确定矿山生产能力和服务 年限，建厂规模及其设备的选择；确定选（冶）厂生产的工艺技术流程； 确定矿床开拓方案、开采方法；确定工业储量分布范围和开采界线；划 分井区或开采区段；规定开采顺序；解决生产厂房及民用建筑场地和排 土场、堆矿场、尾矿场的配置，安排各种辅助生产及交通运输系统。 矿山初步设计可以提出新的设计思路， 更合理的设计方案，但初步设计 不能违背开发利用方案所确定的资源总量、资源利用率、