西安市剿劣水三年行动方案暨2018年工作方案.doc.docxVIP

- - PAGE # - 西安市剿劣水三年行动方案暨 2018 年工作方案 为打好全市剿灭劣Ⅴ类水攻坚战，实现“一三五”治水目 标，根据市委市政府《关于全面落实河长制的实施意见》 （市发 〔 2017〕 11 号）精神，制定本行动方案。 一、工作目标 以提升水环境质量为核心，以河湖长制为抓手，巩固提升 2017 年“垃圾河、黑臭河”专项治理成果，实施城镇污水处理 厂建设及提标改造工程、农村生活污水治理工程、城镇截污纳 管及雨污分流改造工程等剿劣水十大工程， 实现全市所有河流、 湖泊、水库、沟渠、池塘等各类水体水质达标 , 维护好河湖生命 健康。 到 2020 年底， 全面消除大西安境内劣Ⅴ类水体， 水生态系 统功能基本恢复。渭河西安段出境断面水质稳定达到Ⅳ类，灞 河、泾河等“长安八水”水质达到相应水环境功能区划要求； 太平河、漕运河等排水河渠水质达到Ⅴ类；兴庆湖、汉城湖等 城市生态景观湖池水质达到Ⅳ类以上；金盆水库、李家河水库 等 4 座主要水库及昆明池 （斗门水库） 、渼陂湖等 3 座重点湖库 水质达到Ⅲ类。 二、重点任务 （一）城镇污水处理厂建设及提标改造工程 以全面提升全市城镇污水处理厂污水处理率和排放水质为 重点，通过激励措施指导各污水处理设施运营单位提高出水水 质，制定全市城镇污水处理厂再提标改造三年行动方案。 到 2020 年，全市所有污水处理厂出水水质除总氮指标外， 基本控制指标达到地表水Ⅳ类水质。新建、扩建城镇污水处理 厂 11 座，城市、县城污水处理率分别达到 95%、 85%以上，污 泥无害化处理率达到 90%以上，再生水利用率达到 20%以上。 2018 年，重点确保鱼化污水处理厂、常宁新区污水处理厂 等二座在建污水处理厂正式投产运行，日新增污水处理能力 25 万吨；西安市污水处理厂污泥集中处置项目主体工程建成。启 动第十二污二期、十三、十四污水处理厂和蓝田县污水处理厂 二期工程建设。 [ 牵头单位：市水务局、市环保局。实施单位：西安水务 集团，各区县政府，开发区管委会 ] （二）农村生活污水治理工程 以中央农村人居环境整治三年行动方案为指导，以建设清 洁乡村、美丽乡村为目标，制定农村生活污水治理三年行动方 案，采用“城带村” “镇带村”“联村”“单村”等方式，加快农 村生活污水处理设施建设。 到 2020 年，全市 60%以上行政村生活污水得到有效治理。 蓝田、周至 2 个县成功创建全国农村生活污水治理示范县，阎 良、高陵、长安、临潼、鄠邑等 5 个区成功创建省级示范区。 2018 年，采取以奖代补激励政策，推进政府与社会资本合 作的 PPP项目， 6月底前， 380个行政村生活污水治理项目全部 开工，年底前全部建成。 2017 年建成的 50 个农村生活污水治 理示范点规范运行，达标排放。 [ 牵头单位： 市水务局、 市环保局。 实施单位： 各区县政府， 开发区管委会 ] （三）城镇截污纳管及雨污分流改造工程 按照污水“全收集”的目标，制定截污纳管与雨污分流治 理专项行动方案，各区（开发区） 、街办居民小区、企事业单位 内部排污管道接入市政管网，加强污水管网的日常养护，按照 规划完成新建排水管网工作。 到 2020 年，全市雨污分流改造完成 60%以上。 2018 年，重点完成全市河流截污工程，完成西沣路立交泵 站、幸福河上游 2.9 公里截污工程等六项河流截污工程，雨污 分流改造完成 30%以上。 [ 牵头单位：市建委、市水务局、市市政局、市规划局。 实施单位：市市政局，各区县政府、开发区管委会 ] （四）沿河工商企业执法监管工程 强化工业集聚区污染治理。新建、升级工业集聚区应同步 规划建设污水、垃圾集中处理等污染治理设施，工业废水必须 经预处理达到集中处理要求，方可进入污水集中处理设施。污 水处理设施全部同步安装自动在线监控装置。 未按要求建设的， 一律暂停审批和核准其增加水污染物排放的建设项目。 按照监测全覆盖、监管全天候的目标，加强水环境执法监 管。所有重点水污染排放企业均按要求安装自动监测设备，实 现全天候监控。 所有排污单位必须依法实现全面稳定达标排放。 每年开展专项执法检查，对超标和超总量的企业予以“黄牌” 警示，一律限制生产或停产整治；对整治未能达到要求且违法 情节严重的企业予以“红牌”处罚，一律停业、关闭。 按照“四个一律”的要求，定期开展沿河小作坊、小餐饮、 洗车场、洗砂场、搅拌站、农贸市场、早夜市、 “农家乐”等微 小污水乱排问题专项治理行动。 到 2020 年，全市重点污染源全部实现自动监控， 工业集聚 区污水治理设施完善，水环境执法监督威慑作用明显提高。 2018 年，全市所有国控企业完成自动监控设备安装，微小 企业污水乱排问题得到有效遏制。 [ 牵头单位：市环保局。