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全民信息计划 ? 为适应全球信息化发展趋势， 1999 年，联 合国教科文组织（简称 UNESCO ）第 30 届 大会通过决议，决定在原综合信息计划和 政府间信息学计划基础之上，组建全民信 息计划（ Information For All Programme ， IFAP ），并在 2000 年召开的 UNESCO 第 160 届执行局会议通过批准，并开始实施。 2001 年 10 月， UNESCO 第 31 届大会选举出 26 个成员国，组成该计划政府间理事会。 中国是成员国之一，任期四年，中信所所 长为主席团（由 7 个国家的代表组成）成员。 ? IFAP 成立至今，在“应付信息社会的伦理 和社会挑战” 、“全球门户网站和工具”、 “促进更广泛地获取公有领域和世界记忆 中的信息”、“加强图书馆、档案馆、信 息服务部门和网络以及社区多媒体中心的 作用”和“发展人力资源和能力”等领域 开展了一系列工作，我国也积极参与了 IFAP 计划。 HISTORY ? 2006 年 3 月召开上一届理事会会议以来，主席团 举行了四次会议。取得的重大成就包括：制订新 的 2008 至 2013 年战略计划；在主席团的历次 会议上举办主题辩论；在 2006 和 2008 年发表 了双年度报告；以及参与制订教科文组织《 2008 至 2013 年中期战略》（ 34 C/4 ）以及《 2008 至 2009 年计划和预算》（ 34 C/5 ），确保充分体现 全民信息计划的三大重点 -- 信息扫盲、信息保存 和信息伦理。主席团还满意地报告上一届理事会 会议成立的两个工作组 -- “ 衡量知识社会”工作组 和“利用信息促进发展良好做法”工作组 -- 取得 的具体成果。此外，在 2007 年 10 月大会第三十 四届会议期间，主席团还有幸举办了有各国全国 委员会出席的非正式会议。 主题辩论的议题 ? 2006 年 3 月（与国际交流发展计划联合主 办） 倾听当地社区的声音：从社区广播到 博客 ? 2006 年 9 月 世界报告：迈向知识社会 ? 2007 年 4 月 信息保存 ? 2007 年 9 月 全民信息计划战略计划 ? 2008 年 4 月（拟议） 全民信息计划在全球 信息空间中的作用 全民信息计划评估 ? 1. 执行局第一六○届会议指示，“应在全 民信息计划（ IFAP ）制订后的第七年对该 计划及其预期成果进行全面评估”（ 160 EX/Decision 3.6.1 ）。 2006 年 3 月，全民 信息计划政府间理事会第四届会议要求提 前完成评估工作，以便在拟订《 2008 至 2013 年教科文组织中期战略》（ 34 C/4 ） 期间能够考虑到评估结果。此外还要求此 次评估要具备前瞻性，便于为全民信息计 划的今后发展确定方向。 全民信息计划评估 ? 2. 评估再次肯定了全民信息计划作为“教 科文组织和多边体系应对 21 世纪出现的信 息和传播技术问题的基石”的作用。评估 者指出，信息和传播技术引发的公平问题 -- 包括“数字鸿沟”、信息扫盲、开放信息、 信息保存、知识的利用与传播等 -- 对于 21 世纪的重要性或许不亚于人权问题对于 20 世纪的意义。 全民信息计划评估 ? 2. 评估再次肯定了全民信息计划作为“教 科文组织和多边体系应对 21 世纪出现的信 息和传播技术问题的基石”的作用。评估 者指出，信息和传播技术引发的公平问题 -- 包括“数字鸿沟”、信息扫盲、开放信息、 信息保存、知识的利用与传播等 -- 对于 21 世纪的重要性或许不亚于人权问题对于 20 世纪的意义。 全民信息计划评估 ? 3. 但评估提醒人们注意，各种层出不穷的 政府与非政府机构以及全球众多私营部门 参与者在处理上述问题方面发挥着各自的 作用。教科文组织必须明确界定全民信息 计划在这个日新月异的世界上的具体使命 和作用。 全民信息计划评估 ? 4. 评估建议在多方利益相关者的共同参与 下，开展战略规划工作，确定全民信息计 划在今后若干年内将发挥的独特作用。评 估还承认“各国全国委员会构成的新兴网 络已成为全民信息计划最重要的潜在资 源”。主席团促请总干事通过秘书处向各 国全国委员会网络提供更多支持。 全民信息计划评估 ? 5. 评估确认，全民信息计划建立了现行体 制框架，在这个框架范围内，在信息社会 世界首脑会议（ WSIS ）架构中开展的许多 工作都可以继续推进。 ? 6. 主席团在整个评估过程中发挥了积极作 用，并同意有必要为 2008 至 2013 年制订 新的战略计划。 全民信息计划评估 ? 7. 执行局第一七七届会议审议了《评价报 告》定稿，并决定“请总干事向执行局第 一七九届会议