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三 当代资本主义的新变化
1.第二次世界大战后,美国经济进入新的飞速发展时期。随着政府对经济干预程度的提高,美国形成了发达的国家垄断资本主义。
2.20世纪70年代,美国经济出现“滞胀”现象,凯恩斯主义失灵。里根政府采用货币学派和供给学派的理论,终于使经济走出衰退;而克林顿政府的经济政策使美国经济重新高涨,迎来所谓的“新经济”时代。
3.第二次世界大战后,英国、法国、联邦德国和日本经济发展进入新阶段。虽然发展模式各不相同,但政府干预都是这些国家经济发展中的共同之处,这也是当代资本主义经济发展的重要特征。
 
授课提示:对应学生用书第72页
 一、发达的国家垄断资本主义
1.背景
(1)罗斯福政府开创了国家干预经济的新模式。
(2)第二次世界大战期间,美国联邦政府建立起庞大的经济调节机构统管经济,并直接投资兴建了大批企业。
2.表现
(1)政府运用财政和金融手段刺激生产和消费,干预资本主义的再生产。
(2)政府广泛补贴出口产品,维持高出口水平。
(3)政府大力投资科研和教育,推行福利主义政策。
3.特点
(1)美国私人垄断资本实力雄厚,缓和了建立现代企业所需的巨额投资与私人资本积累有限的矛盾。
(2)政府干预经济不是实行工业国有化。
(3)依靠增加政府开支和大量军事订货、实行优惠税率来刺激生产和社会固定资本投资。
4.实质:美国的经济体制仍是典型的资本主义私有制。
5.影响
(1)伴随政府对经济的调节和干预,美国快速完成了从战时经济向和平经济的转变。
(2)从20世纪50年代起,美国经济进入高速发展的“黄金时代”。
eq \a\vs4\al([易误辨析]) 国家垄断资本主义
“国家垄断资本主义”既不是指垄断资本日益排挤中小企业,也不是指国有企业占主导地位,而是指国家对经济的控制加强。
二、不断调整的经济政策
1.第二次世界大战结束到20世纪60年代末
(1)理论:凯恩斯主义经济理论,认为避免危机的关键在于实现充分就业。
(2)政策:政府把实现充分就业作为主要目标。
①杜鲁门和艾森豪威尔政府:以解决就业问题来促进生产和消费,并保持财政预算平衡。
②肯尼迪和约翰逊政府:提出“新边疆”和“伟大社会”施政纲领,把大规模赤字财政作为经常性政策。
(3)结果
①积极作用:美国经济高度繁荣,政府用赤字财政、适度通货膨胀等反危机手段,稳定了社会秩序。
②消极作用:造成巨大的财政赤字、高额国债和严重的通货膨胀。
2.20世纪70年代
(1)背景:受石油危机等方面的影响,美国经济陷入生产停滞和通货膨胀并存的“滞胀”困境。
(2)政策:政府交替使用紧缩财政政策和赤字财政政策。
(3)结果:只是一时见效,但无法解决“滞胀”问题,凯恩斯主义失灵。
3.20世纪80年代(里根政府时期)
(1)理论:供给学派和货币学派理论。
(2)政策
①里根政府通过大规模削减政府开支和紧缩货币来抑制通货膨胀。
②用大规模减税和加大国防开支来医治生产停滞。
(3)结果
①1982年底,美国经济开始回升并持续增长,通货膨胀和失业状况得到了缓解。
②造成高赤字、高国债、高利率和高贸易逆差并存的局面。
4.20世纪90年代(克林顿政府时期)
(1)政策:“宏观调控、微观自主”。
(2)宗旨:既反对完全的自由放任,又反对过度的政府干预。
(3)目标:平衡预算、消灭赤字、偿还国债。
(4)措施
①缩减政府开支、裁减政府雇员、适当增税、鼓励消费。
②加大对公共基础设施、新技术、教育、健康保险和环境保护的投资。
(5)效果:解决了美国经济的赤字问题,创造了大量就业机会,很好地解决了失业问题。
eq \a\vs4\al([图示记忆]) 二战后美国经济政策的调整
三、美国的“新经济”
1.表现
(1)经济持续增长。
(2)通货膨胀问题被化解。
(3)巨额财政赤字消失,并出现财政盈余。
(4)失业率下降。
(5)企业利润大幅增加。
(6)个人消费市场繁荣,出口增加迅猛。
(7)股票指数扶摇直上。
2.特点:美国经济蒸蒸日上,通货膨胀和失业率逐年走低。
3.原因
(1)克林顿政府扶持高新技术产业,通过增加供应来刺激新需求,再用新需求来促进经济的持续增长。
(2)经济运行机制发生深刻变化,经济增长、失业率和通货膨胀联动的关系被打破。
4.评价
(1)积极方面:创造了经济扩张的奇迹。
(2)局限性
①资本主义生产关系没有改变。
②垄断资本依然占据支配地位,左右着国家政策。
③富裕与贫困、竞争与垄断并存。
eq \a\vs4\al([整体图示]) 美国的新经济
四、战后的西欧和日本
1.英国的混合市场经济
(1)进程
阶段
时间
政策
趋势
形成
1945—1979年
凯恩斯主义的国家干预政策
多市场、
少政府
发展
1979年到20世纪90年代,撒切尔夫人执政时期
放弃凯恩斯主义,改
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