基层人民银行公文处理与写作培训课件].ppt

（七）公文结构层次不规范 公文结构层次不符合第一层为“一、”,第二层为“(一)”,第三层为“1.”,第四层“(1)”要求。表现为乱用和生造。（八）公文中的数字使用不规范 公文标题及正文的年份等数字，未按规定使用阿拉伯数字表示。新办法规定成文日期也应当阿拉伯数字。 （九）内部发送称谓和顺序不规范；上行文无签发人、引用公文文号年份代字未使用规范的六角形公文括号“〔〕”等。 （十）公文随意定密、涉密公文处理方式不规范问题。（十一）公文内引用其他文件不规范问题。（十二）转发公文标题拟定不规范（层层转发）。（十三）内部发送顺序不规范，不能体现公文主办部门。（十四）上行文主送、抄送使用不准确（同时抄送科室） 请予指正，谢谢大家！ 基层人民银行公文处理与写作 公 文 概 述 一、公文的定义 公文是国家机关、人民团体和企事业单位 在公务活动中，用以处理公务的具有特定格 式的文字材料。 二、公文的特点 （一）鲜明的政治性和政策性 （二）法定的权威性和行政约束力 （三）特定的体式和处理程序 （四）法定的作者和特定的读者 三、人民银行分支机构公文的种类 （一）行政公文10种 公告、决定、通知、通报、请示、报 告、意见、批复、函、纪要、 （二）行政格式文书5种 行政许可类文书、行政处罚类文书、行政复议类文书、现场检查通知书、现场检查意见书。 （二）党、团、工会组织公文9种 决定、通报、通知、请示、报告、批复、意见、函、纪要  四、人民银行分支机构行政公文的级别 （一）行发文  适用于向上级机关请示、报告工作、提出工作方面的意见或建议（请示、报告）  向辖区公布有关金融规章、规定和重要事项（公告、决定、意见）  不相隶属部门之间通报工作情况，商洽工作，联系公务等（函）     向辖区金融机构、人民银行系统部署工作、通报情况进行人事任免，表扬先进，批评和纠正错误；转发上级机关文件（通知、通报）   回复下级机关请示、询问事项（批复）  对所在地政府部门和金融机构来文进行答复，办理职责范围内的人大代表、政协委员建议、提案和议案等。（批复、复函） （二）办公室发文 作为行发文的补充，主要适用于印发内部管理办法；对下级行和内部科室部署一般事务性工作；对本行制定的有关管理办法、规定进行解释或补充；各种会议通知；开展专项检查等事务性工作的通知（通知、通报、意见）  与地方政府部门、金融机构商洽工作、征求或回复意见（函） 转发不相隶属机关的文件；机关内部确需以公文形式处理的事项（通知）  办公室发文包括： 银办、银办函 、办公室便函 （三）科室发文 科室发文涉及的只能是一般具体操作性事项;  科室发文内容必须是本职工作事项，不应涉及其他科室职责  科室之间不能联合行文，不能与其他机关内设机构联合行文 除办公室外，机关科室原则上不对外正式行文。如果确需发文，只能发送给对应单位的具体业务部门。 除人事、内审、监察部门涉及机构、人员、检查等事项外，机关科室之间原则上不应行文。 五、公文的格式 公文的格式由份号、密级和保密、期限、紧急程度、发文机关标志、发文字号、签发人、标题、主送单位、正文、附件说明、发文机关署名、成文日期、印章、附注、附件、信息公开选项、抄送单位、内部发送单位、印发机关和印发日期、页码等要素组成。 （一）秘级标识（密级和保密期限） 公文的秘密等级分为“绝密”、“机密”、“秘密”三级 办文单位应根据《中国人民银行国家秘密范围和管理规定》及《中国人民银行国家秘密保密期限一览表》确定密级和保密期限,并标注在发文首页右上角规定位置 涉密文件在拟文、审核、流转、登记、保管方面都有专门要求 （二）紧急程度标识 紧急程度等级分为“特急”、“加急”两级 紧急公文是要求受文单位紧急办理或周知的公文，主办单位应合理标注公文的紧急程度。 上行文不标注紧急程度标识，需要上级单位紧急回复的公文,应抓紧做好前期准备工作,及时上报,并给上级单位留出研究、决策和公文运转的时间。 （三）发文机关标识 发文机关标识中的公文制发机关名称应当使用机关全称或规范化简称; 联合行文时,发文机关标识中应包括所有联合行文机关的名称,同时,主办机关名称应排列在前。 （四）签发人 公文分为上行