解放思想激情拼搏全面提升新型城市化管理水平.docxVIP

12 - 解放思想 激情拼搏 全面提升新型城市化管理水平 努力为“品质舟山”建设作出新的更大的贡献 同志们： 今天，我们召开全市城市管理(综合行政执法)系统工作会议，会议的主要任务是：学习贯彻省市委政法工作会议、全省住房建设工作会议、全省司法行政工作会议和市委七届六次会议精神，总结回顾2018年工作，表彰先进，分析新形势下城市管理及综合行政执法工作面临的形势任务，进一步解放思想、创新理念，谋划部署好2019年工作，为加快“品质舟山”建设，打造品质高端、充满活力、独具韵味的海上花园城市作出新的更大的贡献。下面，我根据市局党组研究的意见，讲三个方面。 一、2018年工作回顾 2018年，全市城管系统紧紧围绕市委市政府工作大局，团结一致、负重拼搏，全面完成了各项工作目标任务。一年来，城市面貌焕然一新，城市管理水平有了新的提高，城管队伍也经受了实战的洗礼，队伍素质能力都有了新的提高。 （一）强力推进城乡环境综合整治行动，成效明显。一年来，牵头组织开展以十大整治行动为主要内容的新一轮城乡环境综合整治行动。同时，结合全国文明城市创建，牵头负责主次干道、商业大街、沿街店铺环境秩序专项整治工作，相继组织开展了城区人行道清障“秋风行动”、社区菜店整治集中攻坚行动、城区流浪犬集中收捕行动、小广告整治等专项工作，城市容貌呈现一年一个样。“两非”车辆、马路市场、“滴漏抛洒”、废品收购站得到全面提升，492家社区菜店共提升改造381家、取缔111家，232个公共厕所、28家公园得到全面改造，城市道路、背街小巷、城市家具、户外广告、标志标识、市政设施得到全面提升，多年来久治不愈的乱停车、跨门经营等城市顽疾得到了有效整治，有力助推了全国文明城市创建。 （二）市区管理一体化体制机制建设有效推进。根据市委七届四次会议俞东来书记提出的关于加快市区一体化建设部署要求，从机制建立、标准制定、立法等多方面推进一体化城市管理水平的提升。一是调整了市城市管理委员会，建立了新区城市管理联席会制度，及时对城市管理中突出问题进行协调解决，去年重点研究解决了公路沿线设摊经营整治长效机制和水产市场滴漏抛洒源头管控机制的建立；二是积极开展城市管理导则编制。一年来，市局会同相关专业部门重点对环境卫生、市容、市政公用设施、园林绿化等4个方面的管理标准进行深入研究，并出台了《舟山市城市管理导则》，初步建立了城市管理标准体系，为下步实施城市管理精细化提供了重要基础；三是积极推动城市立法。一年来重点对市容市貌、城市绿化、户外广告、招牌设置管理开展了研究，并取得重大进展。其中《舟山市户外广告和招牌设置管理条例》已经市人大常委会通过，省人大常委会审议批准，将于今年5月1日起施行。 （三）国家园林城市创建顺利通过省测验收。一年来，精心制定创建方案，成立了创园领导小组及办公室，加强县区联动和协调指导，多次组织召开全市创园推进会，有效推动全市创园工作深入开展。56项创园目标全面推进，年底省建设厅组织专家组对我市国家园林城市创建进行了初审，对我市创建工作给予高度肯定，顺利通过国家园林城市省级评审，为今年通过国家园林城市评审工作奠定了基础。 （四）城镇生活垃圾分类处理行动深入开展。根据省委省政府的统一部署，制定出台了舟山市城镇生活垃圾分类处置行动方案和2018年度行动计划，成立了领导小组及办公室，精心开展城镇生活垃圾分类处理行动，全市垃圾分类工作扎实有效开展。一年来，各项指标全面达到或超过省定指标，其中，本岛城区分类覆盖面达到93%，岱山、嵊泗县城分类覆盖面达到90%，全市生活垃圾增长率较上年控制在3.5%以内，资源化利用率达到95%，无害化处理率达到100%。我市推进海岛垃圾处理的做法得到彭佳学副省长的批示肯定。 （五）全市一张网的智慧城管指挥信息系统初步建成。经过近一年的建设，一期投资1200万的市智慧城管指挥信息系统建设完成，智慧城管指挥中心、日常管理平台、应急指挥平台、公共服务平台、决策分析平台“一中心四平台”的架构已基本建成，有效提升了第一时间发现问题，第一时间处置问题，第一时间解决问题的能力。去年试运行以来，本岛定海、普陀、新城区域按照事（部）件立案结案规范标准，共立案39879件，结案36744件，结案率92.1%，受理数、立案数均是上年同期实行数字城管时的近3倍，处置速度提高了30%，结案率提升近10%。 （六）综合行政执法力度持续加大。一年来，全市综合行政执法部门认真践行“城市是管出来”的理念，依法严管严查，不断拓展执法领域，加大执法力度，提升执法效益。共立案查处一般程序处罚案件1628起，同比提高20.96%，办结简易程序案件32253件，同比提高27.5%；纠正跨门经营94761起，清理“六乱”行为146585起，查纠流动摊贩97635人次，收捕流浪犬10310只，查处人行