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31 新出台的食品安全法有几个值得关注的地方 : 一是法规数量被大大简化,新法规将不再把食 品安全和贸易混为一谈,只关注食品安全、动物 健康与动物福利问题 ; 二是简化了食品生产、流通及销售的监督检测 程序,强化了食品安全的检查手段,强调了官方 监管部门在保证食品安全中的重要职责。 32 三是增加了已经准入欧盟市场的食品安全的问 责制,突出了食品生产过程中的可追溯管理与食 品的可追溯性,强调食品尤其是动物源性食品的 身份鉴定标识与健康标识。 四是欧盟将更加注意食品生产过程的安全,突 出强调了食品从农场到餐桌的全过程控制管理。 33 三、欧盟消费特点 ( 一 ) 食品及饮料消费在家庭总消费中的比重下降 1995 年,家庭消费的 16.4% 用于食品和非酒 精类饮料。到 2005 年,这个比例下降为 12.6% 。 下表显示了欧盟各成员国的人均 GDP 的水平以 及食品及饮料消费在收人中所占的份额。一般来 讲,人均 GDP 水平越高的国家,其食品及饮料消 费在收入中所占的份额会越小。 34 第三节 欧盟的农产品对外贸易 35 ( 二 ) 对健康及食品安全的关注度提高 大部分的欧盟消费者比较关注产品的质量、新 鲜程度、价格及口味。有些消费者不太关心价格, 更倾向于消费高品质的进口产品。欧盟区内对食 品消费的比较多的是新鲜食品及农产品,对酸奶、 甜点、冰淇淋、鱼及贝类、虾、干面食、汤、干 酪和肉的消费在逐渐增加。 ( 三 ) 对方便食品及快餐食品的需求增加 36 四、欧盟的农产品对外贸易 ( 一 ) 、欧盟的农产品对外贸易的地区分部 欧盟大部分的农产品进口是在欧盟内部进行的, 其进口量占到了总进口量的 3/4 ,而从欧盟以外 区域的进口只占到约 1/4 。 下表是欧盟食品及饮料对外贸易的地区分部 第十三章 欧盟农产品对外贸易 2 本节目录 : 一、欧盟农业的基本概述 二、欧盟的共同农业政策 三、欧盟农产品对外贸易 3 第一节 欧盟农业的基本概述 一、基本情况 ( 一 ) 欧盟产生和发展的基本过程 1 、欧盟的产生 2 、欧盟的东扩 2005 ,欧盟区的总面积为 397.3 万平方公里, 跨三个时区。 ( 二 ) 人口状况 下面两表:欧盟近年人口数量变化表 各成员国人口数量表 4 5 6 (三)、政治制度 欧盟总部设在比利时的布鲁塞尔。轮值主席国一 轮半年。匈牙利 (2011 年上半年 ) 、波兰 (2011 年 下半年 ) 。 主要机构为 : (1) 理事会 。 决策机构,分为欧洲理事会 ( 即欧盟首脑会议 ) 和 欧盟理事会 ( 即部长理事会 ) 。 7 (2) 委员会 : 欧盟委员会 (European Commission) 是欧盟 的常设执行机构,负责实施欧盟条约及欧盟首脑 会议和部长会议作出的决定 ; 向欧洲理事会和部长 理事会提出报告和立法动议 ; 代表欧盟对外联系并 负责经贸等方面的谈判。欧盟委员会也是欧盟唯 一有权起草法令的机构。 (3) 欧洲议会 : 欧洲议会 ((European Parliament) 是欧盟的监督、咨询机构,在某些领域有立法职 能,并有部分预算决定权,其地位和权限正在逐 步加强。 8 此外,欧盟机构还包括欧洲法院 ( 司法仲裁机 构 ) 、欧洲审计院、欧洲中央银行、欧洲经社委员 会和地区委员会 ( 咨询机构 ) 等机构。 (四)、宏观经济状况 欧盟区域内各成员国的经济发展水平各不相同。 经济总量最大的 5 个国家是德国、英国、法国、意 大利、西班牙, 5 个国家的经济总量占到欧盟国内 生产总值 (GDP) 总量的 71% 。经济总量最小的 5 个国家是立陶宛、塞浦路斯、拉脱维亚、爱沙尼 亚和马耳他,只占到欧盟 GDP 总量的 0.5% 。 9 二、农业基本情况 欧盟土地资源丰富,食品的生产可以自给自足。 2005 年,欧盟农业和渔业的产值只占其 GDP 的 2.5% ,但欧 盟仍然是一个主要的食品出口地区,也是世界最大的食品 进口地区 。
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