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以人为本推动基层部队建设科学发展 坚持以人为本是基层部队建设科学发展的本质要求，也是推进基层部队工作创新发展的内在动力，更是满足官兵物质精神文化需求的不竭之源。习近平总书记强调指出：“基层是部队全部工作和战斗力的基础，部队所有工作都要靠基层去落实，在第一线冲锋陷阵也全靠基层。要坚持士兵至上、基层第一，真正关爱官兵，始终把官兵冷暖放在心上。”只有在基层部队贯彻和落实好以人为本理念，尊重基层官兵、相信基层官兵、依靠基层官兵，充分调动和发挥他们的积极性、主动性、创造性，才能推动基层建设快速稳步向前推进，在部队基层建设与官兵成长进步的和谐统一中实现部队战斗力水平的全面跃升。 一、基层部队坚持以人为本的重要意义 （一）以人为本符合基层部队的客观需要 毛泽东曾经说过：“一切群众的实际生活问题都是我们应当关注的问题，假如我们对这些问题注意到了，解决了，满足了群众的需求，我们就真正成了群众生活的组织者，群众就会真正地围绕在我们周围热烈地拥护我们。”当前，随着国家经济实力和资源利益的不断拓展，部队演训任务日趋繁重，管理日趋严格，基层官兵在训练工作之余还要面对婚恋、住房、家属就业、子女就学等许多实际困难，难免承受了不小的压力、牵扯了部分的精力，无法将全部心思集中于军事训练和部队建设当中，一定程度上影响了部队的管理工作，同时也制约了部队战斗力水平的跃升。在基层部队贯彻以人为本，正是以正规部队管理水平和提高战斗力水平为目的，一方面为官兵创造一切可能的学习成才、工作进步条件，营造拴心留人的良好环境；另一方面注重从思想上、实际生活中给予官兵全面的关心、支持和帮助，通过组织力量解决官兵实际困难，通过组织关怀与温暖坚定官兵投身强军、献身国防的信心和决心，在个人满意、单位和谐、家庭和睦的良好氛围中推动基层部队建设科学发展。 （二）以人为本是促进基层官兵全面发展、提升部队战斗力的可靠途径 人是战斗力构成中最活跃、最根本的因素，是生成和提高战斗力的基础。要打赢未来信息化条件下的局部战争，人才是第一要素。以人为本理念既强调对广大基层官兵的科学管理，更强调对基层官兵的教育与培养。既强调严格按照战斗力标准从难从严从实战需求出发磨练官兵，着力锻造听党指挥、能打胜仗、作风优良的军事人才，更强调培养思想道德、科学文化、身体心理全面过硬、一专多能的综合性人才。既强调从技战术层面提高官兵的军事素质，更强调从精神层面上培养官兵不屈不挠、一往无前的顽强作风。通过部队训练、管理与人性化的有机结合，建设一支高素质、高智商、高情商的现代化军队，这才是以人为本的题中应有之义。 （三）以人为本理念是提高基层部队科学管理水平的助推器 在改革开放和经济腾飞的今天，全球化的价值理念正时刻冲击着人们的传统观念，基层官兵的世界觀、人生观、价值观也发生了前所未有的深刻变化，其思想状况和思维方式比以往任何时候都更难把握。随着官兵思想日趋活跃、行为方式日趋复杂，传统管理手段在应对日常管理乃至驾驭一支部队上已经显得力不从心。只有大力弘扬以人为本理念，实现部队管理工作中制度化管理与人性化管理的优势互补，在日常教育管理中既贯彻依法治军、从严管控，又充分考虑官兵的现实思想和实际情感，引导性和针对性地开展管理工作，提高管理工作成效。这既是管理工作发展到一定阶段的必然结果和根本要求，也是通过引导官兵、调动官兵、依靠官兵，在管理与被管理者之间形成合力，提升基层部队管理正规化科学化水平的最终途径。 二、当前基层部队以人为本建设的主要误区 （一）认识上以“个人”为本的误区 以人为本的原义是指以广大人民群众的根本利益为根本，放在基层部队就是指在贯彻落实全心全意为人民服务根本宗旨的前提下，以全体基层官兵的切身利益为本，以集体利益、军队利益为本。而不应片面地将以人为本理解为以基层官兵的个人利益为本，将官兵个人利益作为一切工作的出发点和落脚点。要教育广大官兵正确认识和处理好个人与集体、军队与人民的关系，在以最广大人民群众的根本利益为一切活动的出发点的前提下，尊重官兵主体地位，维护官兵正当权益，关心官兵个人发展，将基层官兵利益与人民军队发展建设的总目标统一起来，才是在基层部队践行以人为本理念的核心要义。 （二）管理上弱化规章制度的误区 随着基层物质文化生活条件日益改善和思想观念的更新，人性化管理成为带兵人的一种新的理念和做法。但人性化管理不能等同于人情化管理。以人为本不是要忽略规章制度的极端重要性。充分尊重、信任官兵不等于放弃规章制度、放弃管理原则。少数基层单位对官兵出现的思想和行为问题，不是靠正面批评教育帮助，而是靠奖励、入党、休假等手段来实现，有的甚至采取许愿、顺从、做老好人的方式来安抚。甚至对个别官兵教育管理都担心批评惩戒会与人