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关于落实法律顾问进村（居）工作的实施意见 为深入贯彻落实党的十八届三中全会和省委十一届三次全会精神，加快推进法律普及和法律服务进村（居），运用法治思维和法治方式创新基层治理，紧紧围绕我市创建“平安珠海”行动和“幸福村居”创建工作，根据《中共广东省委办公厅、广东省人民政府办公厅印发〈关于开展一村（社区）一法律顾问工作的意见〉的通知》(粤委办发电〔2014〕42号)精神，在总结我市法律进村（居）经验做法的基础上，对我市落实法律顾问进村（居）工作提出如下实施意见。 一、总体要求 以党的十八大、十八届三中全会精神为指导，深入贯彻落实省委十一届三次全会、市委七届四次全会精神，以建设幸福村居为目标，通过开展“一村（居）一法律顾问”工作，组织执业律师担任“村（居）法律顾问”。按照“党委领导、协同推进，促进法治、服务民生，因地制宜、全面覆盖”的原则，协助推进村（居）依法自治，规范村（居）务管理，为村（居）实现民主选举、民主决策、民主管理、民主监督创造良好的法制环境。通过建立长效机制，引导群众通过合法途径表达利益诉求，解决矛盾纠纷，维护基层和谐稳定。 二、目标任务 （一）提供方便、快捷、高效的基层法律服务。确保法律服务全覆盖，群众不出村（居）即可享受到优质高效的法律服务，困难群众能够得到及时法律援助，群众对法律服务的满意度不断提高。 （二）培养村（居）“两委”干部及群众的法律意识。基层干部群众的法律意识显著增强，逐步养成知法守法、依法办事的良好习惯，能够自觉通过合法途径反映利益诉求，解决矛盾纠纷，维护合法权益。 （三）促进基层自治管理明显改善。形成以法治思维和法治方式管理村（居）公共事务、化解基层矛盾纠纷、维护村（居）民合法权益，促进社会和谐稳定的大格局。 三、部门职责 法律顾问进村（居）工作在各级党委的统一领导下，政府负责，人大监督，司法行政部门具体组织实施，各相关部门积极配合。 （一）市委组织部。引导村（居）法律顾问对村（居）“两委”班子依法依规开展工作进行帮助和指导，明确法律顾问在村（居）“两委”换届选举工作的法律服务内容。 （二）市委宣传部。负责法律顾问进村（居）工作的宣传报道，组织和督促市属媒体，运用广播、电视、报刊、党务公开栏、互联网等媒介，大力宣传法律顾问进村（居）工作的推进情况，不定期播放公益广告。 （三）市委政法委（社管部）。指导、协调各区和市相关职能单位落实法律顾问进村（居）工作；各区委社管部（功能区承担社会管理职能部门）指导、协调辖区各镇（街)和区相关职能单位建立工作保障机制，推动村（居）法律顾问工作深入发展。邀请、指派“法律顾问进村（居）专业法律服务小组”参与重大矛盾纠纷的处理化解工作。 （四）市依法治市办。将法律顾问进村（居）列入依法治市重点工作任务，结合创建“民主法治示范村（居）”活动，配合、支持法律顾问进村（居），引导村（居）民民主自治和开展基层组织依法治理工作。 （五）市民政局。对全市法律顾问进村（居）工作进行指导，引导律师参与村（居）“两委”换届选举工作，将法律顾问进村（居）工作列入村（居）日常工作范畴，指导村（居）科学合理设置办公场地、宣传场所，悬挂法律顾问进村（居）公示牌和相关制度。 （六）市财政局。根据法律顾问进村（居）具体配备规模，审核经费预算，提供经费保障；监督、检查法律顾问进村（居）工作经费的管理使用情况。 （七）市海洋农渔和水务局。引导村（居）法律顾问参与幸福村居建设，科学合理使用村（居）法律顾问。 （八）市司法局。牵头单位，负责村（居）法律顾问组织实施工作和协调、指导、监督工作。制定工作方案、管理办法、项目评估办法等规范性文件，指导各区司法局、各司法所开展法律顾问进村（居）工作，负责对法律顾问进村（居）工作推进情况进行检查、督促、指导。总结和推广法律顾问进村（居）工作经验。 （九）市律师协会。引导律师事务所、执业律师参与“村（居）法律顾问”工作。公布有关律师事务所、律师的基本信息和近年来的业绩、信誉等情况。收集、报送工作信息，宣传、发现和培育先进典型。组建专业律师法律服务团队，根据党委政府的统一安排，协助处理相关的矛盾纠纷，提供法律意见、建议。 四、工作内容 1名律师可担任多个村（居）的法律顾问，但1名律师担任法律顾问的村（居）数量原则上不超过5个。村（居）法律顾问每个月到村（社区）服务不少于8小时，对村（居）委会和群众提出的具体法律服务需求及时回应。另行收费的法律服务须报各区司法行政部门备案。 （一）为村（居）治理提供法律意见。协助村（居）起草、审核、修订村规民约和其他管理规定，为村（居）重大活动、重大项目谈判、签订重要经济合同和其他重大决策提供法律意见。 （二）培养村（居）民依法选举的意识，为村（居）“两委”换届选举提供法律支撑，协助村（居）处理换届选举中的法律问题。 （三）为村（居）民提供