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南县裕康农产品专业合作社立项报告 一、立项背景 项目区位于南县武圣宫镇，是集镇所在地。东有藕池东 支河 道，西临淞 洪道，四季通般，南厂公路纵贯全镇。水陆交通十分 方 便，现有基地面积3万亩。 基地内沟渠纵横，林带交织成网，村舍整齐划一。成土母质100%， 为洞庭湖淤积物，田土肥沃，土壤理化性状良好，适宜各种农作物高产栽 培。农田基础建设基本配套，水利设施自成体系，渍能排、旱能灌，具备 较强的抗灾能力。是南县国家级商品粮、棉、麻、油及蔬菜生产基地，为全 县经济发展作出了积极的贡献。 2001年，被南县人民政府确定为蔬菜生产专业基地。经过多年努 力，现已建成时鲜菜生产核心基地30000亩。生产条件明显改善，农民科 学种菜技术水平大幅度提高，蔬菜产量和品质逐年上升，涌现了一批蔬菜种 植和运销大户，构成了临近县市时鲜菜供给的支柱，具备了无公害蔬菜生产 的基础条件。 国家“无公害食品行动计划”把无公害蔬菜作为首批重点开发品，制 定了 “从产地餐桌”全程监控的安全保障措施，对项目建设提出了更高的 要求，也给项目区发展带来了新的机遇。 二、立项的必要性和可行性 （一）项目建设是人民生活的需要 随着人民生活水平的不断提高，对食物消费的需求由数量型向质量型 转变，需求结构由单一化向多元化、高档化发展，无公害 食品成为保障人民 身体健康的生活必需品。但是，工业及城市“三 废”加上农药、化肥、农 膜、激素等造成了农业环境污染，导致农产品中有毒物质残留逐年增加，农 产品安全质量下降，消费者身 心健康受损。近年来，生物、自然灾害不断暴 发，食物中毒事件 时有发生，已引起社会各界尖注，公众对于保障人民身体 健康。在农作物病虫害多发季节,人们对无公害蔬菜的需求心理尤为强 烈。 （二） 项目建设是市场经济的需要 经济全球化发展，需求农业生产必须要保证区域消费安全的同 时，面 向大市场，抢占市场份额，寻找可持续发展途径。如今，我国已加入 WTO，环境、安全、品质成为农产品进入市场的主要制约因素，蔬菜是 当今的新兴产业，基地生产的无公害蔬菜产品 已销广州、东莞、深圳、桂 林、贵阳、沙市、上海、南京、苏州、济南、天津、北京、哈尔滨等省市及 省内各大小城市。作为规模蔬菜基地，面向市场，调整结构，生产无污染、 优质、营养、安全的蔬菜产品，成为项目区发展第一需求。 （三） 项目建设是农民致富的需要 项目区虽经几年发展，但至今仍有部 分耕地生产其他农作物。究其原因，一是农田水利基础设施尚不能满足蔬菜 生产的需要；二是部份农户不懂蔬菜保优丰产栽培技术；三是蔬菜种植结构 不合理，淡旺季搭配不当，导致旺季鲜菜滞销造成浪费，淡季又无货可 供；四是蔬菜生产缺规模，很难参与大市场竟争；五是蔬菜种植户效益不突 出，没有吸引力。从加强基础设施建设，改善区域生态环境条件入手，通过 培训农民，调整结构，扩大规模，提 升品质，培植龙头企业，创建品管，走 “公司+合作社+市场+基地+农户”的产业化之路，能较好解决上述问 题，协调产、加、销矛盾，搞活流通，实现蔬菜增产，产品增值，农民增 收5加快了农民致富奔小康的步伐。 （四） 启动项目建设是大势所趋 为适应消费需求变化,保障人民身体健康，我国农产品质量安 全工作 已步入快速发展轨道。2001年，农业部正式启动了全国“农产品质量安全 行动计划”。提出以“菜蓝子”工程为突破口，以市场准入为切入点，从 产地和市场两环节入手，通过对农产品实施“从农田到餐桌”全过程质量安 全控制，拟用8-10年时间，逐年实现我国主要农产品的无公害生产和消 费，颁布了《无公害农产品管理 办法》、《无公害农产品标准管理办法》和 199项无公害食品行列标准。我省开展了 “本湘农产品安全行”活动，制定 了相矢技术标准、生产操作规程和管理办法，100多个优质农产品品牌通 过了绿色食品和无公害食品认证。今年，首fit在全省100家大中型超市启 动了农产品质量安全准入制度试点，拉开了全省农产品质量安全 市场准入制 度运行的序幕，为我们蔬菜产业的发展指明了方向。我们拟做大以榨菜为主 的蔬菜产业，形势迫使我们发展生产无公害蔬菜。 （五） 项目立项的可行性 项目基地每年召开一次合作社成员代表在奉。 2003年12月，出席大会的代表有138人，大会对近年来合作社生产经营 状况作了公布和说明。代表们一致表示：通过三年的建设和发展，合作社 从无到有、从小到大，发展到初具规模，合作社成员受益匪浅。要求今后做 到既受益，又要多投入，计划在2006年前产值过亿元，占领更大的市场份 额，并出口创汇。 三、 项目实施地点、规模及内容 项目地点在南县武圣宫镇，项目主产已涉及本镇22个村，3200农 户，3万亩耕地。2002年又发展到本县和沅江县、安乡县、澧县的13 个乡镇，18个分社。项目基地主产榨菜、萝卜