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建立以省级特殊师范教育机构为中心的
层级式培训基地 
我国当前特殊教育教师培训存在着培训制度不健全、培训组织管理不完善以及培训效果不理想等问题。完善现有的特殊教育教师培训制度,需要根据当前存在的问题,整合培训资源,从重建特殊教育培训机构与加强培训组织管理入手。
首先,在培训的组织管理层面,需要将现有的各类培训资源进行有效整合,建立以教育行政部门为主导的培训系统。我国特殊教育师资培训的培训主体,目前有教育行政部门、残联部门、以及非政府组织。培训资源虽然呈现多样化的特点,但也存在着培训资源分布不合理、资源分散缺乏整合的缺点。在中央层面,需要明确教育部与中残联在特殊教育师资培训方面的分工,建立以教育部为主导、教育部与中残联分工合作培训特殊教育师资的机制。残疾人职业教育师资培训、各类康复教师的培训可交由中残联统筹负责,以充分发挥残联在职业教育、康复训练方面的专业功能。特殊教育学校教师、随班就读教师的培训主要由教育部统筹负责。在省、市等区域层面,要建立教育行政部门与残联部门特殊教育师资培训资源共享机制,由教育行政部门统筹安排各类特殊教育师资培训,吸收残联部门合作。从而打破教育行政部门与残联在组织教师培训方面各自为政、互不干涉的弊病。同时,鼓励与支持地方教育行政部门与非政府组织合作,建立教育行政部门与非政府组织教师培训合作机制。在当前培训资源有限的情况下,非政府组织的特殊教育师资培训能为地方特殊教育发展提供重要的力量,是对政府组织的师资培训的重要补充。教育行政部门要积极将非政府组织纳入到特殊教育师资培训系统中来,做好组织管理工作,充分利用非政府组织所提供的培训资源,包括专业师资、资金投入等,为当地特殊教育学校以及随班就读教师提供专业发展服务。这意味着在区域层面,教育行政部门要发挥统筹管理功能,将残联、非政府组织以及特殊师范教育机构所提供的培训资源整合起来,建立整体的培训规划或方案,形成培训合力。
其次,加强培训机构建设,建立以省级特殊师范教育机构为中心的层级式培训基地。20世纪80, 90年代在我国特殊师范教育制度化初期建立的一些省级特殊教育师资培训中心承担了区域特教师资培训的任务,为特殊教育在特定时期内的发展做出了重要贡献。新世纪之后,依托特殊教育学校或中等特殊师范教育机构的特殊教育师资培训中心大量解体,而地方教育学院或教师进修学校又没有承担起特殊教育教师培训的重任,造成了目前特殊教育教师培训机构力量大大削弱。在教师教育一体化的过程中,我们需要重构特殊教育教师培训中心,并使特殊教育师资培训中心成为有效衔接职前培训与继续教育的枢纽。在将教师培训更多交于职前培养机构的背景与趋势下,可由各省依托省级重点特殊师范教育机构建立特殊教育师资培训中心,充分发挥特殊师范教育机构在课程资源、专业师资、教育教学研究等方面的专业力量。迄今已有少数省域依托高等特殊师范教育机构建立了师资培训中心,为全省特殊教育教师培训服务。如江苏省依托南京特师设立的江苏省特殊教育师资培训中心、北京市依托北京联合大学设立的北京市特殊教育师资培训中心等。省级特殊教育师资培训中心一方面可以为全省特殊教育发展培养骨干教师,或承担特定专题的教师培训。另一方面,由省级特殊教育师资培训中心发挥师资培训的引领与骨干作用,指导市(县)级的特殊教育教师培训。市(县)级教育行政部门可依托教师进修学校建立市(县)一级的特殊教育师资培训中心,将特殊教育教师培训纳入由教师进修学校统一负责的整个区域教师培训之中。市(县)一级的特殊教育师资培训中心在业务上接受省级特殊教育师资培训中心的指导,在课程编排、教学内容等方面根据省级培训中心的统筹安排进行科学的规划,促进职后培训与职前培养的衔接,从而保证教师培训的质量与水平。
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