崔家山镇基础设施建设项目立项建议书.doc

第一章 总、论 -1? 第二章 项目建设的必耍性 -5- 第三章建设条件 给水扩建工程 给水扩建工程 ■9- 第六章 国民经济评价 -13- 第七章 城镇道路新扩建及改造工程 -16- 第八章城镇排水改造工程 -23 - 第八章城镇排水改造工程 -23 - 第十章城镇保洁、垃圾清运工程 -24 - TOC \o 1-5 \h \z HYPERLINK \l bookmark102第十一章 投资估算及资金筹措 -25 - 第十二章 实施计划 -27 - HYPERLINK \l bookmark116第十三章 生态环境保护 -28- HYPERLINK \l bookmark118第十四章 实施保障与组织管理 -29- 第十五章 结论及建议 -30 - 第一章总论 1.1项目名称 汉中市城固县崔家山镇基础设施建设项冃 1.2建设单位 城固县崔家山镇人民政府 1.3编制单位 陕西金城绿景城山规划设计有限公司 1?4编制依据 （1） 《中华人民共和国城乡规划法》 （2） 建设部《市政公用工程设计文件编制深度要求》（2004年） （3） 建设部《市政丁程投资估算编制办法》（2007年） （4） 建设部《市政T程投资估算指标》（2007年） （5） 《城市道路设计规范》（CJJ37—90—1991年） （6） 《城市排水工程规划规范》（GB50318—2000年） （7） 《室外排水设计规范》（GB50014—2006年） （8） 陕西省建设厅《关丁全省重点镇规划和建设项冃审查有关问题的通知》陕 建发[2009] 138 号） （9） 崔家山镇国民经济和社会发展“十一五”计划 （10） 城固县崔家山镇城镇总体规划（1997—2015年） （11） 崔家山镇2008年统计简明资料汇编 （12） 崔家山镇城镇1:1000地形图和地方材料价格 （13） 崔家山镇人民政府提供的相关资料 1.5项目编制的背景 1.5.1国家宏观战略与区域发展的要求 口 2007年美国次贷危机发生以来，引发了全球性的国际金融危机，世界经济金 融危机日趋严峻，为抵御国际经济环境对我国的不利影响，国务院常务会议决定， 推岀十项重耍措施，加快民生工程、基础设施、生态环境建设和灾后重建，进一步 扩大内需，促进经济平稳较快增长。会议确定了当前进一步扩大内需、促进经济增 长的十项措施，具中包括加快农村基础设施建设；加大农村沼气、饮水安全丁程和 农村公路建设力度；完善农村电网；加快病险水库除险加固；加强生态环境建设， 加快城镇污水、垃圾处理设施建设和重点流域水污染防治等多项措施内容涉及到小 城镇建设内容。 在西部大开发战略下，国家将增大对西部地区的投资力度和政策优惠，并以基 础设施和生态环境建设为重点，带动西部的资源开发和城镇发展。陕西省委、省政 府确定了 “关中率先发展、陕北跨越发展、陕南突破发展”的重要战略部署，旨在 以小城镇基础设施建设为抓手，推进全省建制镇镇区镇容镇貌的改善，提升城镇功 能，建立健全小城镇建设管理的长效机制，有力发挥小城镇在经济社会发展中的作 用，促进城乡统筹协调发展。 2009年7月6日，陕西省人民政府召开了第15次常务会议，会议指出：“加 快重点镇建设，既是当前保增长、扩内需、调结构的有效手段，也是加快城镇化进 程的战略举措，对于统筹城乡一体化发展、优化县域经济的承载体、促进我省大中 城市和小城镇建设相协调具有十分重要的作用” o会议决定，在继续支持全省400 个镇建设的基础上，对经济实力强、城镇人口多、区位优势明显和具有历史文化特 色的107个镇予以更大支持。通过重点突破，促进这些镇提升城镇功能，扩大建成 区面积，优化产业布局，为其他城镇做出示范。会议同时耍求，加大改革力度，切 实落实重点镇的县级经济管理权限，积极推进重点镇户籍制度改革。进一步加大财 政支持力度，拓宽融资渠道，努力解决建设资金问题。 以上这些国家政策对于崔家山镇基础设施建设项冃的立项、审批及投资建设都 带来较为有利的条件。 1?5?2城固县与崔家山镇经济社会发展的内在要求 在崔家山镇人民政府的努力下，崔家山镇城镇基础设施经过近儿年的全而建设, 城镇面貌得到了较大的改善，总体环境趋丁良好，但与其所处的区位、区域经济发 展条件相比，城镇基础设施建设依然比较落后，不能满足未来城镇发展的需求，特 别是对吸引企业投资、带动区域经济发展等造成较人的影响，城镇基础设施建设的 落后已严重的限制了崔家山镇的未来发展空间。 在此基础上，崔家山镇党委、政府紧紧抓住国家扩大内需的政策条件，从发展 全镇乃至全县经济的长远出发，提出优先建设城镇基础设施。通过城镇基础设施建 设，招商引资，全面推动相关产业的发展并带动全镇的经济发展，提高区域农民的 经济收入，积极推进城镇化进程、塑造