当代中国国家治理理论探讨.docxVIP

当代中国国家治理理论探讨 中共十八届三中全会上提出“完善和发展中国特色社会主义制度，推进国家治理体系和治理能力现代化”，[1 ]把国家治理提升到国家发展战略的高度，既体现了党全面深化改革的决心，也指明了改革的方向和目标。自此，“国家治理”一词开始进入公众视野，学界对它的内涵、特征及其他学理性问题也进行了深入而广泛的解读和探讨。但是，问题也随之而来：人们对国家治理的理解和使用趋向泛化且多样化，这种倾向不利于理论建设和指导实践。所以，有必要对国家治理进行理论辨析，首先需要辨析清楚的问题——治理、国家层面的治理、中国语境下国家层面的治理，分别有自己特定的指向和内容，而党的决议中提及的国家治理到底指的是什么？从党完善和发展中国特色社会主义制度的视角来看，应该是指“中国语境下国家层面的治理”，以此区别于西方语境的、全球或地区层面的、其他国家的治理理论和实践。厘清这一点，是建构当代中国的国家治理理论体系和制定正确的发展战略的基本前提。用唯物辩证的理性思维从哲学的高度去把握国家治理，这对我们深化治理现象认识，准确把握治理规律，理解和总结治理经验，进而对其发展路向的预测，对治理战略策略的制定有着重大的现实意义。 一、国家治理理论产生的背景——对现代性危机的反应 治理理论作为国家治理的元理论，从学理上讲，是一套用于解释现代国家和社会结构之间的关系及其变化特征的规范性分析框架。治理是其