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（管理制度）纺织品出口临 时管理办法 纺织品出口临时管理办法 第壹条根据《中华人民共和国对外贸易法》和《中华人民共和国行政许可法》， 为加快我国纺织品出口增长方式转变,稳定纺织品出口运营秩序，制定本办法。 第二条商务部负责全国纺织品出口临时管理工作，且根据工作需要会同海关总署 和质检总局制定及调整《纺织品出口临时管理商品目录》（以下简称《管理商品 目录》）。 商务部授权各省、自治区、直辖市、计划单列市、新疆生产建设兵团及哈尔滨、 长春、沈阳、南京、武汉、成均、广州、西安商务主管部门（以下简称各地商务 主管部门）负责本地区纺织品临时出口许可管理工作。 质检总局根据商务部的建议，授权上述部门负责有关纺织品临时出口的原产地证 书签发工作。 第三条《管理商品目录》的制定及调整由商务部、海关总署和质检总局以公告形 式对外公布，发布内容包括涉及的产品类别及其税则号、涉及的国家或者地区、 实施时间范围和许可总量等。 第四条本办法出口国指最终目的国（地区），加工贸易出口指实际报关出口国（地 区）。有关转口贸易管理，不适用本办法。 第五条纺织品临时出口许可管理适用于以下海关监管方式： 壹般贸易、易货贸易、来料加工装配贸易进口料件及加工出口货物、补偿贸易、 进料加工（对口合同）、进料加工（非对口合同）、保税工厂和其它贸易。 从境内区外进入保税区、出口加工区等海关特殊监管区域、保税场所的属于《管 理商品目录》的纺织品，海关不验核许可证，待上述货物实际离境时，按照有关 规定，对出口至需实行纺织品临时出口管理的国家或地区的，海关凭许可证办理 验放手续。 第六条对列入《管理商品目录》的纺织品，实行临时出口管理制度。商务部授权 许可证事务局统壹管理、指导各地商务主管部门的《纺织品临时出口许可证》（以 下简称许可证）发证工作。发证机构名单、许可证样式和专用章由商务部、海关 总署、质检总局另行公布。 第七条列入《管理商品目录》的商品，对外贸易运营者（包括中央企业，以下简 称“运营者”）应当于出口前向当地商务主管部门办理临时出口许可的审批手续， 且申领许可证，凭许可证向海关办理报关验放手续。 第八条出现下列情形之壹的商品将列入《管理商品目录》。 （壹）有关国家或地区对我实行限制的纺织产品； （二）双边协议规定需要临时进行数量管理的纺织产品。 第九条临时出口许可数量的壹定比例实行有偿招标，剩余部分按业绩分配。业绩 分配部分以关联商品出口实绩为依据，按照如下计算公式确定运营者海关出口实 绩项下的临时出口许可可申请数量（以下简称可申请数量）。 S＝T×[a1×（70%×Q1/M1+30%×Q2/M2）+a2×Q3/M3] 其中： （壹）S 为可申请数量； （二）T 为确定的全国临时出口许可总量； （三）Q1 为壹体化后运营者对设限国家或地区出口实绩, Q2 为壹体化后运营者除设限国家或地区之外的对全球的出口实绩，Q3 为统计时 间所涵盖的壹体化前运营者对全球的出口实绩； （四）M1 为壹体化后全国运营者对设限国家或地区出口实绩，M2 为壹体化后全 国运营者除设限国家或地区之外的对全球的出口实绩，M3 为统计时间所涵盖的壹 体化前全国运营者对全球的出口实绩； （五）a1 为壹体化后的出口权重，a2 为壹体化前的出口权重，暂定 a1=0.7, a2=0.3 ；若统计时间范围不涵盖壹体化前的时间，则a1=1,a2=0 。 （六）各类别商品的最低可申请数量为200 件（公斤、平米、双）。凡根据上述 公式计算的可申请数量低于最低可申请数量的，运营者可申请数量为零。 （七）剩余数量按业绩优先的原则分完为止。 第十条商务部根据以下原则，确定运营者关联商品出口实绩： （壹）按照中国海关十位税则号项下的出口统计数据。 （二）统计时间范围为临时出口许可实施之前的12 个月。 考虑到 2005 年出口的特殊情况，2006 年可申请数量按照第九条计算公式，以 2004 年 6 月 1 日—2005 年 5 月 31 日为统计时间范围进行计算，另加企业2005 年 6 月 11 日—12 月 31 日应获得的可申请数量。 （三）壹般贸易、加工贸易的出口实绩均按中国海关出口统计金额的100%计算。 （四）西部地区企业的出口实绩按中国海关出口统计金额的150%计算，中部地区 和东北老工业基地企业的出口实绩按中国海关出口统计金额的 130%计算。 （五）对于存于多家子公司、分公司或者控股公司的集团型企业，按照实际运营 者（按海关企业代码）进行统计，临时出口许可计入到各运营者名下。 第十壹条商务部根据分配原则