西湖区职业技能提升行动实施方案.docVIP

PAGE 1 西湖区职业技能提升行动实施方案 （征求意见稿） 为贯彻落实国务院办公厅《关于印发职业技能提升行动方案（2019-2021年）的通知》（国办发〔2019〕24号）、浙江省人社厅、财政厅《关于印发〈浙江省职业技能提升行动实施方案（2019-2021）〉的通知》（浙人社发〔2019〕53号）和《杭州市职业技能提升行动实施方案》（杭人社发〔2020〕43号）精神，深入推进我区职业技能培训工作，提升劳动者职业技能水平和就业创业能力，制订本方案。 一、总体要求 以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届历次全会精神，紧紧围绕区委区政府决策部署，强化技能人才支撑，大力开展职业技能培训，培养造就一支结构合理、技艺精湛、爱岗敬业、数量充足的技能人才队伍。技能提升行动实施期间平均每年培训1.25万人次以上，到2021年，技能劳动者占就业人员的比例达到26%左右，高技能人才占技能劳动者的比例达到33%左右。 二、技能提升培训对象和类别 重点培训对象：企业职工特别是受经贸摩擦影响的企业职工、农村转移就业劳动者、城乡未继续升学的初高中毕业生（以下简称“两后生”）、失业人员、退役军人、就业困难人员（含残疾人）、有培训需求的高校毕业生(毕业2年以内在杭高校或杭州市生源离校未就业高校毕业生,下同)、职业农民。对具有本地户籍、本地常住并办有居住证、在本地就业创业或在本地办理失业登记的城乡劳动者提供普惠同等的培训补贴。可将确有培训需求、不具有按月领取养老金资格的人员纳入政策范围。 培训类别：包括面向农村转移就业劳动者、“两后生”、失业人员、退役军人、就业困难人员（含残疾人）、有培训需求的高校毕业生开展的就业技能培训；面向企业职工特别是受经贸摩擦影响的企业职工开展的技能提升培训、转岗转业培训、高技能人才培训、学徒制培训等，面向高危行业企业从业人员的安全技能培训；面向职业农民、建档立卡低收入农户家庭劳动力开展的技能提升培训；面向有创业意愿培训对象开展的创业培训。 　　 三、培训措施 1、积极开展企业新型学徒制培训 采取“企校双制、工学一体”的培养模式，由企业与技工院校、职业院校、职业教育培训机构、企业培训中心等教育培训机构（以下简称“培训机构”）采取企校双师带徒、工学交替培养等模式共同培养学徒。学徒制分为两类，与企业签订一年及以上劳动合同的技能岗位职工称职工学徒，培养期限1-2年，特殊情况可延长到3年；与企业签订一年实习协议和就业协议的技工院校毕业年度在企实习学生称学生学徒，培养期限为1年。职工学徒学完规定课程，取得培训合格证书的，按补贴标准的50%支付；取得培训合格证书和职业资格证书的，按补贴标准支付。学生学徒补贴金额一般可按学徒月实习津贴标准确定。培训后企业未与实习学徒签订劳动合同和缴纳社会保险费的不予补贴。具体补贴标准及申报程序按《浙江省人力资源和社会保障厅 浙江省财政厅关于印发浙江省企业新型学徒制工作实施方案的通知》（浙人社发〔2019〕40号）、《中共杭州市委人才工作领导小组办公室 杭州市人力资源和社会保障局杭州市财政局关于印发〈关于服务“六大行动”打造人才生态最优城市意见的实施细则〉的通知》（杭委人办〔2019〕4号）和《杭州市职业技能提升行动实施方案》（杭人社发〔2020〕43号）相关规定执行。 2、深入开展职业资格证书培训 鼓励和引导有培训需求的劳动者参加职业资格证书（职业技能等级证书、专项能力证书，下同）培训，补贴对象范围放宽至职业技能提升行动的培训对象，政府补贴的职业技能培训项目全部向具备资质的社会职业培训机构开放，由区人力社保局与培训机构签订培训协议。职业技能等级证书培训补贴由按规定开展职业技能等级认定的企业向区人力社保局提出申请。具体补贴标准及申报程序按《关于印发〈杭州市职业培训补贴（资助）实施办法〉的通知》（杭人社发〔2016〕27号）、《杭州市职业技能提升行动实施方案》（杭人社发〔2020〕43号）和“最多跑一次”有关文件内容执行。 落实《关于贯彻〈浙江省失业保险支持参保职工提升职业技能实施办法〉的意见》（杭人社发〔2017〕275号）精神，继续做好参保职工培训补贴发放工作。 3、创新开展项目制培训 （1）项目制培训的类别 ①特种作业操作证书项目（含安全合格证、建筑施工特种作业人员操作证，下同）。具体操作按照《杭州市职业技能提升行动实施方案》（杭人社发〔2020〕43号）文件内容执行。 ②培训合格证书项目。区人力社保局根据市场需要设立培训补贴项目，并向市人力社保局提交备案审核表。经审核同意后，通过政府购买服务形式开展培训。原则上，除有职业资格证书的职业（工种）以外的职业（工种）都可以开展合格证书项目培训。 ③竞赛项目。竞赛举办方