煤矿科技创新项目管理办法.docxVIP

PAGE PAGE # 煤矿科技创新项目管理办法 第一章 总 则 第一条 为规范和加强煤矿科技创新项目的管理， 提高科技 创新项目研发水平，结合煤矿实际，特制定本办法。 第二条 本办法适用于以煤矿各单位科技经费投入为主的 各类科技创新项目管理工作，包括项目计划立项（计划申报、形 式审查、可行性论证、审批立项） 、项目合同登记、项目实施、 项目结题、验收鉴定等。 第三条 科技创新项目分为技术研发和新技术转化应用两 类，按照重要程度分为重大项目、重点项目和一般项目。 重大项目是指为解决煤矿安全生产中的共性技术难题或研 发投入费用在 300 万元（含 300 万元 ）以上的科技创新项目；重 点项目是指为解决关键技术难题或研发投入费用在 100 万元 （含 100 万元 ）～300 万元之间的科技创新项目；一般项目是指为解 决单位某一关键技术瓶颈或研发投入费用在 100 万元以下的科 技创新项目。 第四条 煤矿科技创新项目实施统一管理。 由煤矿科技办牵 头，各个相关单位配合，制定具体管理办法进行管理。 第五条 煤矿科技办负责组织对煤矿科技创新项目立项、 登 记、实施、结题、验收鉴定进行统一管理，负责审核、编制科技 支出预算，并将项目管控运作结果纳入科技创新市场考核指标中 进行考评。 第六条 煤矿企管科负责科技创新项目资金计划及重大项 目招议标，列入年度资金使用预算。 第七条 煤矿纪委负责重大项目招议标监督工作。 第八条 煤矿财务科负责建立研究开发费用会计核算体系， 与组织部共同对研发人员薪酬、奖励单独进行管理和核算，指导 各单位做好研发支出管理，并参与审核科技支出预算。 第九条 煤矿科技办负责对煤矿与科研院校合作的重大科 技专项研发项目进行指导。 第十条 煤矿各级科技管理负责人负责本单位科技创新项 目的立项申报、项目技术交流和项目实施督促工作。 第十一条 各单位应将科技支出预算纳入年度财务预算， 并 按不低于工资收入的 3% 安排科技经费。科技经费用于技术研发 和科技成果转化， 并进行专项核算， 据实列入相关资产成本或者 当期费用。 第十二条 各单位科技创新项目均应实行市场化运作， 采取 两级立项发布制， 每年实施的科技创新项目均应立项发布。 科技 创新项目鼓励自主研发， 各单位能自主完成的不得委托开发， 经 论证确实不能自主完成的， 需由科技办向科研院校等科研单位发 布招标通知，采取招议标形式确定合作研发单位。 第二章 项目立项 第十三条 煤矿科技办按照科技发展规划指导方向， 在每年 年底以前征集下一年度科技创新项目计划。 第十四条 各单位对安全生产经营中的关键技术难题进行 调研，做好初步可行性分析，认真填写《企业研究开发项目立项 书》，经过初步论证审查后统一报送。 第十五条 煤矿技术管理部对各单位报送的科技创新项目 进行形式审查、辅导，符合要求后分专业进行汇总。 第十六条 煤矿专家委员会负责组织有关专家对本专业科 技创新项目的科研内容、科研目标、项目负责人、科研费用等进 行可行性论证，形成论证意见。 第十七条 科技创新项目实行优先立项原则。 属下列情况之 一的科技创新项目优先考虑： 1．能够解决煤矿安全、生产、发展急需的重大项目和解决 制约各单位安全生产共性难题的重点项目； 2 ．具有高市场占有率、高技术含量、高附加值，可形成主 导产业，经济效益显著的产品、工艺技术装备，在本行业有前瞻 性的科技创新项目； 3．能够显著提高生产效率、产品质量和节能减排效果的科 技创新项目； 4．能够促进产品结构调整、改造提升传统产业的高新技术 引进、消化与应用， 对煤矿某一技术或产品能够产生重大升级换 代的科技创新项目； 5．具有明确的研究方向和创新方法，有利于成果的推广或 高新技术产品开发的科技创新项目； 6．其它对煤矿发展具有特别重大意义的科技创新项目 ; 7．鼓励硕士学位获得者、有突出贡献的科技工作者、优秀 青年科技工作者、 各级专业技术拔尖人才担任项目负责人， 积极 申报科技创新项目。 第十八条 煤矿科技办将经过论证的重大项目和重点项目 整理汇总， 由煤矿技术委员会进行审核， 报煤矿审批后正式下达 立项计划。 第十九条 调整科技创新项目计划必须经有关专家充分论 证，具备条件的可按照立项程序进行审批， 纳入科技创新项目管 理。 第三章 项目合同 第二十条 煤矿实行科技市场运作机制， 科技创新项目实施 前必须由项目承担单位与项目经费支付单位签订技术合同 （技术 协议）或计划任务书，否则按自动撤销项目处理，不得进入科技 市场运作。 第二十一条 科技创新项目应采取单位报送计划， 由科技办 进行初步审查，经科技专家组审核无误后，上报科技委员会，然 后予以立项。 第二十二条 重大项目招议标由煤企管科组织， 科技办、 财 务科、纪委、法律相关人