彭阳落实自治区固原持续优化营商环境.docVIP

— — PAGE 44 — — — PAGE 1 — 彭阳县落实自治区固原市持续优化营商环境 相关措施细化责任分工方案 为深入贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大、十九届二中、三中、四中全会精神，全面实施国务院《优化营商环境条例》，按照自治区、固原市和县委、政府持续优化营商环境的部署要求，坚持市场化、法治化、国际化原则，对标国内一流水平，着力解决企业在开办建设、投资经营、成长聚集中存在的困难和问题，努力建设审批更简、流程更优、服务更好、监管更准、企业和群众获得感更强的营商环境，加快推进治理体系和治理能力现代化，大力激发市场活力和社会创造力，现制定彭阳县落实自治区、固原市持续优化营商环境相关措施细化责任分工方案。 一、深化商事登记制度改革（县审批局牵头） 1. 企业开办实行“一网一窗通办”。充分利用企业登记系统，扎实做好企业开办线下服务，将企业开办涉及到的营业执照办理、印章刻制、银行开户、发票申领、企业参保登记、用工信息登记等申报要件一次审核通过，全部办理事项实现“线上一网一界面、线下一窗一表单”，企业开办时间压缩在1个工作日以内。（责任部门：县审批局、市场监管局、公安局、人社局，县税务局；完成时限：2020年底前） 2. 优化印章刻制服务。推进印章制作企业进驻政务服务大厅，公布印章制作企业名称、收费标准，刻制时限控制在0.5天以内，严禁印章刻制企业在政务服务大厅垄断经营。公章刻制备案不再由用章单位办理，印章制作企业在印章制作完成后按照规定将印模信息、用章单位信息进行备案。（责任部门：县审批局、公安局；完成时限：2020年8月底前） 3. 推广使用电子营业执照。通过“我的宁夏”政务APP、云闪付、微信、支付宝等多种方式下载使用并广泛互认。推进电子营业执照与税务、社保、统计、公积金、银行等部门的对接应用，企业可持电子营业执照办理相关业务。（责任部门：县审批局；完成时限：2020年底前） 4. 推进“证照分离”改革。2020年8月底前建立并向社会公布所有涉企经营许可事项清单，按照“非禁即入”原则，不得随意限制企业（含个体工商户、农民专业合作社）经营。推行“证照分离”改革全覆盖，对所有涉企经营许可事项实行分类改革，着力破解“准入不准营”难题。（责任部门：县审批局、市场监管局、司法局等相关部门；完成时限：2020年底前） 二、深化建设项目审批改革（县审批局牵头） 5. 完善建设项目审批和管理体系。深入推进“四个统一”和“全流程、全覆盖”，优化工程建设项目审批事项清单和流程图，形成规范化、标准化示范文书。优化工程建设项目各环节行政审批方式、中介服务和技术审查，进一步压减社会投资项目审批时限。依托固原市“163”政务服务平台，在宁夏工程建设项目审批管理系统与自治区投资在线管理平台上实现工程建设项目审批“一网通办”，提高企业办事便捷度。（责任部门：县审批局、住建局等相关部门；完成时限：2020年底前） 6. 优化线上审批流程。对工程建设项目全流程审批环节进行线上跟踪督办和时限控制，推进宁夏工程建设项目审批管理系统与宁夏投资项目在线审批监管平台等专业系统数据共享、深度融合，实现工程建设项目审批“一网通办”，杜绝多头申报。在“我的宁夏”政务APP上开通工程建设项目审批窗口，提高企业办事便捷度。（责任部门：县审批局、住建局；完成时限：2020年底前） 7. 强化“多规合一”业务协同服务。充分利用“多规合一”改革成果，依托宁夏“多规合一”协同系统，建立项目策划阶段部门协同会商和意见征询机制，全面优化项目生成流程，减少项目审批前申报手续，加快推进“一张蓝图”统筹项目实施。（责任部门：县自然资源局、发改局、住建局、市生态环境局彭阳分局等相关部门；完成时限：2020年底前） 8. 推行联合作业模式。在王洼产业园区全面推行由政府统一组织的区域评估和联合测绘，制定统一的评估标准，统筹测绘标准，加快评估测绘成果在项目审批中的运用。全面推行“一家牵头、部门协同、联合验收”模式，统一竣工验收标准，统一出具验收意见。（责任部门：县审批局、住建局、发改局、自然资源局、市生态环境局彭阳分局、园区管委会等相关部门；完成时限：2020年底前） 9. 推行企业投资项目告知承诺制。制定工程建设项目审批告知承诺制管理办法，公布项目承诺制事项清单和事中事后监管措施，推行“政府靠前服务、企业信用承诺、监管有效约束”的承诺制管理模式。政府部门在供地前完成区域评估统一服务事项，企业根据政府部门服务事项清单作出终身负责承诺。（责任部门：县审批局、住建局、发改局、自然资源局等相关部门；完成时限：2020年底前） 10. 加大区域评估成果应用。支持在园区和各乡镇有条件的区域全面完成压覆重要矿产资源评估、环境影响评价、节能评价、地质灾害危险性评估、地震安全性评价、项目安