新建亮中中学廉政风险防控管理工作实施专项方案.docVIP

亮中中学廉政风险防控管理工作实施方案 为深入落实落实上级指示精神，全力做好学校廉政风险防控工作，使廉政风险问题做到事前预防、事中监督、事后控制，深入增强我校预防腐败工作实效，现结合学校实际，制订本实施方案。 一、指导思想 以科学发展观为指导，认真学习落实党十八大精神及习总书记讲话精神，扎实推进学校党风廉政建设，在认真学习制度、严格实施制度、自觉维护制度上下功夫，从制度上形成对关键岗位和关键步骤监督约束机制，完善对权力制衡机制，实现廉政风险预警防控工作科学化、规范化和标准化，为促进我校教育事业健康、可连续发展提供坚强政治确保。 二、工作目标 根据全方面推进、扎实开展、务求实效总体要求，以岗位为点，以程序为线，以制度为面廉政风险防控管理机制，坚持内部防范和外部监控、事前防范和预警处理、专访专控和社会参与、纪委和县局组织协调和学校具体实施相结合，促进学校各处室和教职职员主动接收监督逐步向主动防控转变。形成“分险设防、分权制衡、分级预警、分层追责”特色防控模式，确保公共权力透明、规范、高效运行，有效预防和控制腐败行为发生。 三、实施范围 学校各处室及教职职员，关键学校领导班子组员及包含人、财、物关键岗位管理人员。 四、方法步骤 （一）查找廉政风险点。依据处室、岗位职责，经过自己找、群众提、相互查、领导点、组织评等方法，逐一排查、筛选廉政风险点，确保找准、找全、找实所在岗位存在或潜在廉政风险点，关键是查找权力行使、制度机制和思想道德等方面存在廉政风险。权力行使方面，关键查找因为权力过于集中、运行程序不规范和自由裁量幅度过大，可能造成权力滥用风险；制度机制方面，关键查找因为规章制度不健全、监督制约机制不完善，可能造成权力失控风险；思想道德方面，关键查找因为理想信念不坚定、工作作风不扎实和职业道德不牢靠，和外部环境对正确行使权力影响，可能诱发行为失当风险。 1．查找岗位风险。根据全员参与要求，全体教职职员依据自己所在岗位特点推行职责、实施制度情况，经过自己查、群众提、领导帮、集体评、上级审等多个方法，认真分析并查找出个人在思想道德、岗位职责和外部环境等方面存在或潜在风险内容及其表现形式。 学校行政领导关键管理人员，关键查找重大事项决议、资金使用、财物管理、接待用餐、公务用车、基建项目、物资设备采购、招生、休转复学、职称岗位竞聘、评优评先、绩效考评、入党提干等方面存在或潜在廉政风险；教职员要关键查找个人在从教行为、班主任管理、推行职责等方面存在或潜在廉政风险。 2．查找处室风险。针对人、财、物管理和围绕教育教学中心工作、关键工作等关键岗位，各处室对照职责定位等情况，分别查找出业务步骤、制度机制和外部环境等方面存在或可能存在廉政风险，并认真细化、分析风险内容和表现形式。 3．查找单位风险。关键查找在重大事项决议、关键人事任免、重大项目安排和大额资金使用（以下简称“三重一大”）等方面轻易产生腐败行为风险内容及表现形式。 （二）评定廉政风险等级。依据权力关键程度、自由裁量权大小、腐败现象发生概率及危害程度等原因，根据“高”、“中”、“低”三个等级进行评定。高等级风险，包含“三重一大”事项、包含人财物等权力较大、较灵活，有自由裁量权岗位，和各处室存在共性问题，一旦发生腐败问题将对单位和社会造成重大影响风险；中等级风险，不直接拥有些人财物支配权，但可借助工作中机会和权利谋取私利岗位，一旦发生会在一定范围内造成一定社会和经济影响风险；低等级风险，不包含人财物权力，工作内容较公开透明岗位，一旦发生造成影响较小，经过一定手段很快能处理风险。 各处室、各岗位人员廉政风险点和风险等级，经分管副校长或副书记审核后，报学校廉政风险防控领导小组研究确定。 （三）推行预警处理方法。各处室、各部门要针对腐败现象易发多发关键领域和关键步骤，对可能引发腐败苗头性、倾向性问题进行风险预警，要综合利用风险提醒、诫勉谈话、责令纠错等处理方法，做到早发觉、早提醒、早纠正，立即化解廉政风险。要做好前期预防、中期监控、后期处理工作，避免问题演化为违纪违法行为。 （四）实施分级管理防控。学校廉政风险防控工作领导小组要依据权力运行风险内容和不相同级，实施分级管理、分级负责。对高等级廉政风险管控权力，在学校分管领导直接管理基础上，由学校校长负责；对中等级廉政风险管控权力，在处室领导直接管理基础上，由学校分管副校长或副书记负责；对低等级廉政风险管控权力，由处室责任人直接管理和负责。 （五）强化权力运行监督。要强化民主决议和信息公开，对学校关键领导和班子组员排查出来廉政风险点，要建立健全民主决议制度，坚持民主协商、集体决议、遵照程序、科学规范。要加大党务公开和校务公开力度，主动经过校园网、公开栏、电子显示器等多个方法，充足