企业财务管理评估指标体系的设计与运用.docxVIP

财政部正在研究制定的企业评估制度，对企业特别是国有企业将产生重大影响。笔者在此对评估指标体系应当如何设计与运用提出几点看法。 一、评估指标体系的设计思路 企业评估指标体系应当与我国企业所处的具体环境、国家有关法律法规及企业实际情况相协调。同时，随着经济全球化趋势的不断发展，又要求制度设计需要放眼世界、兼收并蓄。因 此，在设计评估指标体系过程中， 可借鉴以美国 COSO报告为代表的国外内部控制框架，以及国际标准化组织制定的 ISO9001 标准，并根据我国国情进行调整和改进，在以下五个方面实现创 新： （一） COSO报告五要素框架在中国本土化的创新。企业评估目的是为了引导和推动企业健 全财务制度，规范财务行为，促进企业可持续发展。而企业内部财务制度的建立是围绕财务职 能展开的，新《企业财务通则》 （以下简称“新通则” ）根据企业财务职能提出了资金筹集、资 产营运、成本控制、收益分配、信息管理、财务监督六大要素。以此作为评估的基本框架，不 仅体现企业评估目标与财务职能的统一，而且在内容上体现了 COSO报告五要素框架和 ISO9001 标准。内部财务制度设计是以各项获利相关流程的作业（交易循环）为基础，并将 COSO报告 五要素框架的实质内容嵌入其中。抓住制度控制这条主线，既保证了企业有章可循，又符合我 国企业长期以来以制度规范财务行为的习惯，通俗易懂，便于执行。 （二）理念的创