杭州市标准规范化养犬社区创建工作专项方案.docVIP

杭州市规范化养犬小区创建工作方案 依据打造“中国最清洁城市”工作目标要求和《杭州市限制养犬要求》，为确保到实现全市规范化养犬小区总数达50%以上目标，结合本市工作实际，特制订以下创建工作方案： 一、指导思想 以科学发展观为指导，以构建“生活品质之城”和打造“中国最清洁城市”为目标，深入强化街道、小区在城市管理中服务功效，推进管理重心下移，全力推进规范化养犬工作进小区，努力发明优美友好、安全有序社会生活环境。 二、创建标准 根据“两级政府，三级管理，四级服务”标准，建立部门牵头、城区负责，条块结合、以块为主规范化犬管工作机制。坚持教育引导和严格管理相结合，统一目标和分步推进相结合，以人为本和公众参与相结合。 三、创建范围 上城区、下城区、西湖区、拱墅区、江干区、西湖风景名胜区382个小区（以设有城管工作联络站小区为统计基础）。各区能够依据实际情况以街道作为创建单位，创建数量以创建街道实际小区数量为准。 四、创建目标 总体目标：到，全市规范化养犬小区数量占小区总数50%以上。 具体目标：，规范化养犬小区数量达全市小区总数20%以上；，规范化养犬小区数量达全市小区总数30%；，规范化养犬小区数量达全市小区总数40%；，规范化养犬小区数量达全市小区总数50%。 各区具体创建目标见下表： 年份 城区 上城区 12个 18个 24个 28个 下城区 15个 23个 30个 35个 江干区 15个 23个 30个 35个 拱墅区 15个 23个 30个 35个 西湖区 24个 36个 48个 58个 西湖风景名胜区 1个 2个 3个 4个 五、创建标准 1、小区养犬办证率达成80%以上； 2、小区养犬年度注册率为100%； 3、小区养犬免疫率为100%； 4、违章投诉事件不超出全市养犬违章投诉事件7%； 5、小区养犬品种符合要求准养犬品种； 6、遵守携带小型观赏犬出户要求：在要求时间内遛犬，遛犬时对犬只挂犬牌、束犬链，并由成人牵领； 7、遵守遛犬区域要求：不发生携犬进入市场、商店、饭店、公园、公共绿地、学校、医院、展览馆、体育场馆、车站、游乐场、公共交通工具等其它公共场所等违章养犬行为。 六、创建步骤 创建工作分三个阶段进行： （一）调查阶段：一是建立组织领导。各区政府（管委会）要成立创建工作领导小组，加强对创建工作组织领导。二是加强宣传教育。充足利用报纸、电视、广播、黑板报、横幅、橱窗等载体，在辖区范围内开展广泛宣传教育活动，营造创建气氛。三是全方面调查摸底。各区政府（管委会）组织街道、小区对居民家庭养犬、办证情况进行全方面调查，摸清底数，并在小区公告相关信息，接收群众监督。四是确定创建小区。依据宣传教育，调查摸底情况，依次选定各年度规范化养犬创建小区。 （二）创建阶段：一是制订工作细则。各区政府（管委会）制订规范化养犬小区创建工作实施细则，草拟《规范化养犬小区协议书》，并和小区签署创建规范化养犬小区协议书，正式开启规范化养犬小区工作。二是明确创建责任。各区政府（管委会）依据创建要求，层层分解落实责任，签署目标责任书，明确责任人，并将创建工作纳入各级城市管理目标考评内容。三是建立例会制度。定时组织召开犬类管理工作例会，分析创建形势，协调处理创建工作中存在问题。四是建立工作档案。建立健全犬管档案信息资料，立即更新犬管信息，统计规范化养犬各项工作进程。五是加强指导协调。定时联络相关职能部门对小区（街道）犬类进行管理服务工作，建立犬类管理协调机制，第一时间联络相关管理执法部门处理犬类投诉协调管理工作，落实长久有效管理方法。第二阶段结束，实现小区（街道）养犬办证率达成80%以上，免疫率为100%。年度注册率为100%目标。 （三）验收阶段：一是查漏补缺。对创建阶段遗漏或其它原因还未查处违章者给予补查，并做好创建工作总结及完善创建台帐。二是验收考评。区政府、市城管办（市市容环境卫生监管中心）、市城管执法局（市城管执法支队直属大队）、市农业局畜牧兽医局联合对街道、小区创建规范化养犬小区情况进行验收，对创建成功小区进行授牌。三是落实长久有效。把规范化养犬工作作为城市管理关键内容，抓好日常管理，将创建规范化养犬小区工作纳入城市目标考评，有效落实长久有效管理方法。 七、各相关部门工作职责 （一）市城管办（市市容环境卫生监管中心） 1、负责办理养犬许可审批和年度注册工作，负责规范养犬工作指导和管理； 2、定时联络相关职能部门下小区进行免疫办证一条龙服务，定时组织相关人员进行养犬知识、防疫等方面义务咨询； 3、犬类主管部门作为信息管理服务中心，负责向防疫部门、执法部门和区城管办、街道提供街道办理养犬许可证情况信息； 4、负责创建工作指导、检验和考评验收工作。 （二）市城管执法局 1、负责对违法养犬、不规范养犬、不文明养犬等行为查处； 2、负责对