评定分离操作导则[汇编].docxVIP

精品资源·有用参阅品 文档收拾 | 学习参阅 Summary compilation “鉴定别离”操作导则 为了更好地遵从《省住宅和城乡建造厅关于展开房屋修建和市政根底设备工程投标投标变革试点作业的告诉》（苏建招〔2016〕260号）精力，合理运用“鉴定别离”的评标办法和定标办法，完结投标项目“评优定优”方针，特拟定了本操作导则，供试点区域招投标监管组织和投标人参阅。 一、“鉴定别离”方案的确认 投标人或其托付的投标署理组织（以下简称“投标人”）应充沛了解“鉴定别离”的基本准则，依据项目实践，挑选相应的评标办法和定标办法，拟定切实可行的“鉴定别离”方案，以到达最佳的投标作用。 （一）评标方案的拟定 1、评标办法。投标文件的鉴定能够选用定性鉴定、定量鉴定或定性+定量鉴定的办法，详细应在投标文件中清晰。 （1）定性鉴定是指评标委员会仅对投标文件是否满意投标文件本质性要求提出定见，指出各投标文件中的长处和存在的缺点、签定合同前应当留意和弄清的事项等，择优引荐投标文件规矩数量的定标提名人名单。 （2）定量鉴定是指评标委员会依据投标文件规矩的评分细则，对投标文件中的各鉴定要素进行鉴定、比较、打分，并引荐定标提名人。 （3）定性+定量鉴定是指在评标要素中可设置部分定量鉴定项，在合格根底上点评其优秀程度，作为引荐定标提名人的依据。 2、鉴定要素。鉴定要素包含技能、经济（投标报价）、资信（商务）等。投标人能够自主挑选鉴定要素以及相应的鉴定次序。 3、引荐定标提名人。投标人在投标文件中应该清晰引荐定标候选个人的办法。可选用归纳各投标人一切鉴定要素择优引荐定标提名人，也可选用以下办法引荐定标提名人： 评标委员会依据投标文件确认的鉴定要素和鉴定次序（如：先鉴定技能，再鉴定报价，终究鉴定资信，详细鉴定要素和鉴定次序在投标文件中清晰），分段进行鉴定、比较，确认必定数量的投标人进入下一阶段（鉴定要素）的鉴定，直至完结一切鉴定要素的鉴定，引荐规矩数量的定标提名人。 确认进入下一阶段（鉴定要素）鉴定的投标人能够直接选优引荐，也能够择劣挑选，各阶段引荐数量能够是清晰的数值，也能够按份额引荐或挑选；详细办法在投标文件中清晰。 当进入某一阶段（鉴定要素）的投标人数量已低于（或等于）投标文件规矩的引荐定标提名人数量时，除投标文件呈现无效投标景象外，一切投标文件均应进入下一鉴定阶段或引荐为定标提名人。 4、定标提名人数量。 （1）定标提名人不得少于3家。不宜超越7家，详细数量应在投标文件中清晰。 （2）经评标委员会鉴定，契合投标文件要求的投标人少于投标文件规矩的数量时，投标人能够从头投标，也能够授权评标委员会作出是否具有竞赛性判别，如具有竞赛性，可持续引荐定标提名人。竞赛性判别的办法应在投标文件中清晰。 （3）评标成果（定标提名人）公示期间，因质疑或投诉导致定标提名人少于投标文件规矩的数量时，投标人持续定标仍是组织原评标委员会从头鉴定引荐定标提名人由投标人在投标文件中清晰。 （二）定标方案的拟定 依据项目的特色，挑选合理的定标办法是能否择优确认中标人的重要环节。 1、定标办法。包含：价格竞赛定标法、票决定标法、票决抽签定标法、团体议事法、或投标文件规矩的其它定标办法。 （1）价格竞赛定标法，按照投标文件规矩的价格竞赛办法确认中标人。能够选用最低投标价法、次贱价法、第N贱价法（N为事前约好的一个详细数字）、平均值法等，详细办法由投标人在投标文件中确认。 长处：投标程序较简略，有竞价。 缺点：不能归纳考量中标企业。 主张：一些具有通用技能、功用规范的工程能够选用，能够与定性、定量评标办法合作运用。 （2）票决定标法，包含：直接票决和逐轮票决等办法。票决时，能够采纳票决晋级入围，也能够采纳票决挑选入围。 ①直接票决定标：定标委员会成员依据定标要素对各定标提名人进行鉴定比较后，进行一次性票决排名。票决宜采纳投票计分法，即各定标委员会成员对一切进入定标程序的投标人择优排序进行打分，最优的N分，其次N-1分，依此类推（N一般不超越5，排名N今后的得0分），按总分凹凸排序引荐中标提名人。 得票数（总分）相同且影响中标提名人确认的，可由定标委员会对得票数（总分）相同的单位进行再次票决确认排名。详细细则应在投标文件中清晰。 ②逐轮票决定标：定标委员会成员依据定标要素对各定标提名人进行鉴定比较后，采纳多轮投票的办法，逐轮引荐必定的数量的定标提名人进入下一轮票决，直至确认中标提名人。 逐轮票决能够选用逐轮择优引荐，也能够选用逐轮挑选后引荐。票决排名能够采纳投票计分法（参阅“直接票决定标”相关表述，N取值应与逐轮引荐数量相同），详细应在投标文件中清晰。 逐轮票决进程中，单轮呈现得票数（总分）相同且影响引荐的，得票数（总分）相同的单位能够均进入下一轮票决，也能够由定标委员会对得票数（总分）相