【新编】中国消费者保护法上的欺诈行为与惩罚性赔偿.docxVIP

中国消费者保护法上的欺诈行为与惩罚性赔偿 促 进 国民经济 的快速稳定发 展。 启 示 【 写 作 年 份 】 2010 年【学科分类】消费者权益保护与产品质量法【出处】民商法网刊2010 年第3期 总第51期【摘要】随着欧盟消费者保护统一 促 进 国民经济 的快速稳定发 展。 启 示 【 写 作 年 份 】 2010 年 【 正 文 】 以下简 称“消 费者保护法 ”)以下简 称“消 费者保护法 ”)于 1993 1996 年 10 月颁布以来， 有关消费者保护的诉讼和非诉案件急剧增加。据报道， 年， 全国各级工商行政管理部门受理的消费者投诉案件总计达 425， 008件， 是 10年前的 75倍。这些投诉涉及到质量、价格、虚假广告、假冒商品、计量和欺 诈骗销等问题。其中， 欺诈骗销案件上升幅度最大， 为上一年的 137.9% 。在这 类案件中经常适用的就是消费者保护法中最引人注目的条款——第 49条， 其条 文 如 下 ：经 营 者 提 供 商 品 或 服 务 有 欺 诈 行 为 的 ，应 当 按 照 消 费 者 的 要 求 增 加 赔 偿 其受到的损失，增加赔偿的金额为消费者购买商品的价款或者接受服务的费用的 一倍。正是这一规定在近几年里大大地激励了被称作“打假运动”的反欺诈斗争。 适用这一规定的案件大量出现。在街头巷尾、新闻媒体、法院、大学课堂和政府 机关， 这些案件成了人们议论纷纷甚至争论不休的对象。消费者保护法第 49条 已经成为中国消费者保护领域的一个热点。当然，这仅仅是开始。要使消费者保 护 法 第 49 条 得 到 更 有 效 地 运 用 并 促 进 消 费 者 保 护 立 法 进 一 步 发 展 ， 有 一 些 法 律 问题需要加以澄清。为此， 与澳大利益的经验尤其是与澳大利亚《商业法》 ( TradePracticesAct )第 52条进行比较，是值得尝试的。澳 大利亚《商业法》第 52 条的条 文如下 ：第 52 条 （1）企业 不得在贸 易或经 营中实施误导 或欺骗性 的 或者可能 使人误 解或受骗 的行为 。（2）本 节以下条文中的 任何语 句，均 不得被 推断地视 作对前 款之一般 性规定 的限制 。本 文以下 将首先介绍几 个与消费 者保护 法第 49条有关的案例，然后提出若干法律问题，采用比较的方法加以分析，最 后在结语中提出一些评论意见。 二、消费者保护法第 49 条的有关案例： 1．王海打假案 1995 年春 天，山东 某厂的年轻业 务员王 海来北京出差， 他偶然 买到一本介绍 消费者权益保护法的书。他为消费者保护法第 49 条所吸引。为了验证这一规定 的可行性，他来到隆福大厦，见到一种标明“日本制造”，单价 85 元的“索尼”耳 机 。他 怀 疑 这 是 假 货 ，便 买 了 一 副 ，找 到 索 尼 公 司 驻 京 办 事 处 。经 证 实 为 假 货 后 ， 他返回隆福大厦，又买了 10 副相同的耳机，然后要求商场依照消费者保护法第 49 条的规 定予以 加倍赔 偿。商 场同意 退回第一 副耳机 并赔偿 200 元 ，但拒绝 对 后 10 副 给 与 任 何 赔 偿 ， 理 由 是 ， 他 是 “知 假 买 假 ”， “钻 法 律 的 空 子 ”。 王 还 感 到 愤怒。他相信自己的目的不是赚钱而是维护消费者的利益，因而决心继续战斗。 同 年 秋 天 ，王 海 再 度 来 到 北 京 。他 光 顾 了 多 家 商 店 ，购 买 了 他 认 为 是 假 货 的 商 品 ， 经证实后 便向商 家要求加 倍赔偿 。多数商店满足 了他的要 求，但也 有少数 加以拒 绝。王海的举动被新闻媒介披露后，在 全国范围内引起反响。他 被多数普通百姓 甚至被许 多经营 者当作英 雄加以 赞誉， 同时也 使制假售假者感 到震惊 。1996 年 12 月，中 国消费 者基金 会向他 颁发了 奖金。与 此同时 ，王海的做法 成了法学 界 争论的话题。有些官员和学者对此持批评意见。例如，国 内贸易部的一位官员认 为，以获 利为目 的购买假 货再要 求加倍 赔偿的 人不是现行立法 范围内 的真正“消 费 者 ”， 因 此 “知 假 买 假 ”的 不 能 得 到 赔 偿 。 在 他 的 心 目 中 买 了 东 西 并 加 以 使 用 才 是消费者，买 了东 西不用 则不是消 费者。也 有一 些学者认 为，“知假买 假”的行为 是不道德的，由此获得的利益属于不当得利。相反地，有 许多法律工作者和学者 支持王海的举动。他们指出，“消费者”一词是相对于“经营者”而言，任 何与经营 者进行交 易的人 ，除了 本身也是经营 者的外 ，都 应当被看作是消 费者。他们 认为， “知假 买假”然后索 取加