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PAGE 2 用户需求书格式（采购人需要按以下格式要求提供用户需求书）： 第一部分：申请人的资格要求 1.满足《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定； 2.落实政府采购政策需满足的资格要求：本项目不属于专门面向中小企业采购的项目。 3.本项目的特定资格要求： （1） 投标人应具备《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定的条件（投标人须在招标文件提供的《资格声明函》中作承诺）： （2） 投标人须具有独立承担民事责任能力的在中华人民共和国境内注册的法人或其他组织，并独立于采购人和采购代理机构 （3）采购人或政府采购代理机构将通过“信用中国”网站（）及中国政府采购网（）查询投标人信用记录（查询期限至投标截止时间），将查询的信用记录提供给评审现场，并做好信用信息查询记录和证据留存，信用信息查询记录及相关证据应当与其他采购文件一并保存。对被人民法院列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单及其他不符合《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定条件的投标人，将拒绝其参与政府采购活动（处罚期限届满的除外）。 （4）本项目不接受联合体投标； （5）单位负责人为同一人或者存在直接控股、管理关系的不同投标人，不得参加同一合同项下的采购活动；（按招标文件第六部分投标文件格式提供“资格声明函”。） （6） 为本项目提供整体设计、规范编制或者项目管理、监理、检测等服务的投标人，不得再参加本采购项目的其他采购活动；（按招标文件第六部分投标文件格式提供“资格声明函”。） （7） 投标人须在中山市公共资源交易中心网上成功参与投标并在采购代理机构处登记并购买纸质招标文件。（提供“在中山市公共资源交易中心网上参与投标相关网页截图”）。 第二部分：用户需求 一、总则 1、招标的项目及范围为：2020年南区老年人和居家养老服务中心社工服务项目。 2、服务项目实施期为合同生效之日起36个月。 3、招聘的社工需在服务项目中标后签署服务合同前，全部到岗就位。 4、本项目投标报价应包括：投标人服务人员薪酬、福利、服装、通信工具、社保、服务设备、劳保用品、防护用品、清洁用品及完成该项目所须工具、一切税费等其他招标文件要求的所有费用。 5、本项目由中标人承包及负责招标文件对中标人要求的一切事宜及责任。 6、中标人不得以任何方式转包或分包。 7、本项目不接受联合体投标。 二、项目总体要求 为深入贯彻落实党的十九大精神，以习近平总书记关于民政为老服务高质量、精细化发展重要指示为指导，结合我区实际，现制定服务需求如下。 （一）为南区9000多名老年人（包括户籍及常住老年人）提供社会工作服务，依托1个南区居家养老服务中心和4个社区居家养老服务中心，从社区老年人的生理、心理、社会需求和问题出发，开展有效调研和评估，链接社区资源，开展个案、小组、社区专业服务。 １、预防性服务：关注老年人生理健康、心理支持，帮助老人建立科学、健康的晚年生活方式使其晚年生活更加充实。为老人提供心理支持有助于缓解因衰老而产生的心理压力，提升老年人生活质量。 ２、基础性服务：开展南区独居、失能、贫困以及80岁以上高龄长者开展日常探访和评估建档，个案跟踪管理、生活照顾资源链接、心理情绪支持、社区照顾网络建立等社工服务。 ３、危急干预性服务：建立危急干预机制，第一、开展长者临终关怀和家属哀伤辅导服务，协助老人积极面对死亡和家人恢复正常生活。第二、开展老人生活突发事件处理干预服务，协助老人积极应对人生晚年期的各种“生活事件”（如丧偶、重病、空巢家庭、老人照顾问题，家人相处问题等等）。 ４、倡导性服务：关注政策边缘独居老人，及时向购买方反馈情况，并按照服务对象实际需求开展服务；为老人组织争取所属权益，促进老人组织完善发展；收集民情民意，推动落实民政民生政策及相关工作任务。 ５、资源链接与整合性服务：为老年人及老年人组织寻找各种社区及社会资源，融合各种资源从老年人生理的老化、心理的老化、社会的老化的延缓入手，设计有效的服务计划；建立老人服务指引，把老年人的进行分级分类。总结服务经验，制定老年人服务指引。 ６、建立“社工+志愿者”联动服务模式，完善联动服务制度，运用“志愿中山平台”开展志愿服务并做好记录。 负责1个南区居家养老服务中心和4个社区居家养老服务中心的管理营运，要求周六、日均提供服务。 为南区户籍年满60周岁（含60周岁）以上分散供养的生活不能自理或部分不能自理的特困老人、失能和半失能“双低”家庭中的年满60周岁及以上的老人、“双低”家庭中年满80周岁及以上的老人、孤老优抚对象中年满60周岁及以上的失能老人、一级残疾军人中的年满60周岁及以上的老人、孤寡老人及拓展对象提供生活照料、出行协助、家政服务、康复服务、心理咨询、精神慰藉、临终关怀等多样化服务，服务对象名单