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组织科工作2013年总结和2014年安排
(部机关集中学习研讨发言提纲)
按照集中学习研讨要求,组织科对上级有关精神和外地经验做法进行了深入学习,并在总结梳理一年来基层组织工作的基础上,查找了工作上存在的问题以及与上级精神和先进地区的差距,对下一步工作进行了研究和初步设想。下面,从三个方面作以汇报。
一、上级要求及外地做法
(一)上级提出的工作要求。党的十七届四中全会以来,国家和省市加强基层组织建设工作的力度不断加大,提出了一揽子抓基层、打基础的工作要求和有效举措,2010年全国组织部长会上提出,要以抓好带头人队伍建设、整顿软弱涣散基层党组织为重点,加强农村基层党组织建设,在落实“三有”基础上着重加强“定责”的工作;要继续以“三有一化”为抓手,推进城市街道社区党建工作。同年,中组部相继四次召开座谈会,研究落实推进街道社区党建“三有一化”工作。
为贯彻落实中央精神,推进基层组织工作科学化发展,今年11月初,市委制定下发了《关于建立健全村党组织书记队伍长效管理机制的意见》,在村党组织书记拓宽发展空间、提高工作报酬、促进履职尽责、实行双重管理、提升职业声望和完善组织保障方面推出了一系列的长效机制。12月9日,省委又召开社区基层组织建设“五有一创”工作 视频会议,决定从2012年起,在全省城市社区中全面实施 “五有一创”工程,即有一个好书记、有一支专职队伍、有一处标准场所、有一笔固定经费、有一套运行机制,着力创建服务型社区党组织。这是继农村“三项工程”之后,省委加强基层组织建设的又一项重大决策部署。
(二)值得借鉴的外地做法。好为加快推进基层组织建设工作,各地都在创新载体、丰富内涵、夯实基础上下功夫、求突破。山东即墨市建立健全完善村党支部书记岗位目标责任制,确定任期目标和年度目标并向党员群众公开承诺,各镇也进一步完善实绩考核办法和民主评议制度,村党支部书记每年向镇党委、村党员和村民代表会议述职,接受考核评议。甘肃玉门市在落实农村党组织书记“三有”基础上,全面推行任期目标管理制度,着力抓岗位定责、抓评议监督、抓考核奖惩,着重加强“定责”、“问责”工作,力促村党组织书记干事有动力、不干有压力。江苏省沭阳县积极探索和建立村干部激励保障机制,两年来将19名优秀村党组织书记纳入全额拨款事业编制或给予乡镇副职工资待遇。
贵州丹寨县着力从资源整合、经费保障、目标管理、责任落实、联动协作五个方面建立健全机制,促使社区党建工作正常运行。吉林省集安市规定在旧城改造和新城开发过程中,优先考虑社区工作用房和公益性设施的规划、设计和建设,违者不予审批;严格要求开发商按建筑面积3‰的比例返还社区面积,以政策支撑建设。无锡市北塘区在社区设立社区事务工作站,采取面向社会公开招聘、区内选聘等方式,培育一支社区专职化工作者队伍,履行党组织决定的重大事项和政府下移的行政职能,并按照工作业绩给予一定的奖金。
二、工作中存在的问题和反思
对照上级精神、先进地区做法和部领导要求,感到农村和街道社区这两个重点领域的基层组织工作中还存在一些问题,有一点差距:
1、基层组织工作还缺乏有效的工作推进机制,个别乡镇街道和一些村、社区党组织对党建工作重视、谋划不到位,农村基层党建工作缺乏生气和活力;社区“三有”标准不高,“一化”推进不快,党建工作区域化格局还没有真正形成。
2、基层党组织书记队伍建设还不够规范,年度岗位目标确定的标准不高、内容不细、要求含糊,指导性和操作性不是很强。这也使得对基层党组织书记的考评操作随意,形式简单,考核结果的应用性和对党组织书记的激励约束作用不是很强。
3、基层干部主要是村书记提拔重用的身份“壁垒”难以突破,政治成长空间太小;报酬待遇也存在资金“瓶颈”的制约。
面对存在问题和不足,在寻找客观因素之外,我们进一步反思了制约工作开展的主观因素,并且进行了深刻的自我反思:
一是感到工作思路不够清晰,工作的摆布重点不突出,存在“胡子眉毛一把抓”问题,什么都想抓就什么也抓不好,致使工作上很多时候都很被动。
二是感到工作视野不宽,工作经验缺乏,存在工作研究不透、不细、不深的问题,工作的质量和效率有时不高。
三是感到工作力量不足,对繁重的工作有畏难情绪,开展工作过程中压力较大,有时出现疲于应对的情况。
四是感到学习意识不强,没有将学习提高、知识积累摆在一个很重要的位置,自我能力提升不是很快。
下一步,我们将正视工作问题和自身的不足,以更加积极的心态面对工作,以更加有效的举措解决问题,缩短工作差距,提高工作质量,推进基层组织工作加快发展。
?三、明年工作思路和主要想法
根据自身存在问题,对照上级精神和外地做法,结合目前实际,2014年,组织科将以推进组织工作科学化为目标,按照省市和区委的工作部署,着眼夯实基础,不断完善机制,做到“两域”并进,“双区”共创,以点带面,统筹
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