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燃气有限公司工程建设项目招标投标管理细则 第一章 总 则 第一条 为加强AAAA燃气有限公司（以下简称昆仑公司）工程建设市场管理，规范工程建设项目招标投标活动，根据《中华人民共和国招标投标法》和国家、股份公司有关规定，制定本细则。 第二条 本细则适用于昆仑公司及所属全资子公司、控股子公司、直属分公司、项目经理部（以下简称所属各单位）所有新建、改（扩）建项目和检修项目的招标投标活动，参股公司参照执行。 第三条 所有新建、改（扩）建项目和检修项目的勘查、设计、施工、监理、检测项目、物资采购的发包，在本细则第十条规定的限额范围内的，必须根据本细则的规定通过招标确定。要选择信誉好、技术能力强、管理水平高、报价合理的单位。 第四条 工程建设项目招标投标工作必须认真贯彻国家有关项目建设的方针、政策、法令、法规，自觉接受上级主管部门监督，遵循公开、公平、公正、择优和诚实信用的原则，坚决杜绝以各种方式搞“假招标”、“暗箱操作”等违法行为，使招标投标工作做到程序合法、运作规范。 第五条 工程项目所在地政府部门有关项目建设招投标的政策法规应纳入项目招标文件中，对地方政府指定招标机构的建设项目，所属各单位在招标申请书中要写明情况，按审批程序批准后执行，昆仑公司相关部门行使监督职责。 第二章 管理职责 第六条 昆仑公司工程建设项目招标投标工作分为股份公司天然气与管道分公司和昆仑公司两级管理。对投资额在2000万元以上的限上项目，由股份公司天然气与管道分公司负责监督管理，由昆仑公司具体组织实施，昆仑公司为项目招标单位；对投资额在2000万元以下的限下项目，由昆仑公司负责监督管理，由所属各单位具体组织实施，所属各单位为项目招标单位。 第七条 股份公司管道天然气分公司负责限上项目的招标投标活动的监督和管理工作。其主要职责是： （一）贯彻执行国家有关工程建设项目招标投标的方针、政策、法令、法规，制定股份公司燃气工程建设项目的招标投标管理办法，并监督执行。 （二）指导、检查限上项目的招标投标工作，负责投标单位的资质审定，办理项目投标准入手续。 （三）监督股份公司限上项目的招标投标活动。 （四）负责限上项目招标文件和评标标准的审定。股份公司天然气与管道燃气分公司接到昆仑公司提出的招标文件和评标标准后，一般在七个工作日内完成审查工作，并将审查意见以书面传真方式下发昆仑公司。 （五）监督限上项目评标工作，审定限上项目中标单位。 （六）凡违反《中华人民共和国招标投标法》及本细则规定的招标投标行为，经与股份公司有关部门协商，有权宣布招标无效，并责令重新招标。 （七）组织交流招标投标工作的经验。 第八条 昆仑公司成立工程建设项目招标投标领导小组，由公司主管领导、工程管理处、企管法规处、财务处、审计（纪检）监察处、规划计划处、质量安全环保处、生产运行处等部门负责人组成。工程建设项目招标投标领导小组下设办公室，办公室设在工程管理处，负责限下工程建设项目招标投标活动的监督和管理工作。其主要职责是： （一）贯彻执行国家和股份公司天然气与管道分公司有关工程建设项目招标投标的规定和办法。 （二）制定昆仑公司工程建设项目招标投标管理细则，并监督执行。 （三）负责限上项目投标单位资质的初审，对项目准入提出意见，并将初审意见上报股份公司天然气与管道分公司。 （四）负责限上项目招标文件的初审，并将初审意见上报股份公司天然气与管道分公司。 （五）负责限上项目评标标准及标底的审核工作，并将初审意见上报股份公司天然气与管道分公司。 （六）负责股份限上项目评委名单的初审，并将初审意见上报股份公司天然气与管道分公司。 （七）负责股份限上项目中标单位的初审，并将初审意见上报股份公司天然气与管道分公司。 （八）指导、检查限下项目的招标投标工作，负责投标单位的资质审定，办理项目投标准入手续。 （九）制定限下项目招标文件和评标标准示范文本。 （十）监督限下项目评标工作，审批限下项目中标单位。 （十一）凡违反《中华人民共和国招标投标法》及本细则规定的招标投标行为，经与昆仑公司有关部门协商，有权宣布招标无效，并责令重新招标。 第九条 昆仑公司工程管理处是限上项目招标投标活动的具体执行机构，所属各单位工程管理部门是限下项目招标投标活动的具体执行机构，在昆仑公司、所属各单位工程建设项目招标投标领导小组的领导下，具体组织项目的招标投标活动。其主要职责是： （一）根据项目实施计划及准备条件的满足程度，向招标投标领导小组提交招标申请。招标申请的内容包括招标机构的组建及人员构成、招标范围的确定和招标单元的划分、招标方式的选择（若为邀请招标应列出拟邀请单位范围或邀请单位名单）、招标公告的发布方式、招标整体进度安排、各分项招标具体时间安排、招标准备情况及存在的问题等。 （二）负责招标投标活动有关文件的编制工作，