乡镇财政所标准规章核心制度综合规范文本.docVIP

? 乡镇财政所规章制度规范文本 ? 目 录 ? 一、乡镇财政所管理措施 二、财政所经费管理制度 三、“乡财乡用县监管”业务规程 四、“村财民理乡代管”业务规程 五、乡镇行政机关报账工作程序 六、乡镇财政所财务工作制度 七、乡镇财政资金管理制度 八、会计核实监督制度 九、集中核实单位财务管理制度 十、支票管理制度 十一、现金管理制度 十二、票据管理制度 十三、计算机操作管理制度 十四、会计档案管理制度 十五、乡镇财政所印鉴管理制度 十六、信访工作制度 十七、财政所防火防盗制度 十八、财政所长岗位责任制 十九、财政所预算会计岗位责任制 二十、财政所专管员岗位责任制 二十一、财政所档案员岗位责任制 二十二、会计核实中心主任岗位责任制 二十三、会计核实中心核实会计岗位责任制 二十四、会计核实中心资金出纳员岗位责任制 二十五、单位报账员岗位责任制 二十六、财政所文明办公制度 二十七、乡镇财政工作人员守则 ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? 一、乡镇财政所管理措施 ? （一）乡镇财政所上划县级财政局管理,属于县财政局派出机构。 （二）乡镇财政所人员人事、工资一并纳入县财政局统一管理，由县财政局负责办理人事调转手续和工资审批管理，组织实施日常岗位目标管理和考评。 （三）财政所人员党组织关系可继续实施属地化管理，参与所在乡镇党委组织生活（政治学习、廉政建设、组织活动、组织纪律等）。财政所人员职责分工，由县财政局负责，人员选拔、调动，根据干部管理权限和程序，依据工作需要，在全县财政系统内部进行调剂。通常干部调动，由县财政局局长办公会议研究决定；副所长级以上干部选拔、调动，由县财政局按程序提出确定人选，征求乡镇党委意见后确定。财政所所长和关键岗位人员应在全县范围内定时交流和轮岗。 （四）财政所业务工作由县财政局统一领导，财政所按县财政局统一要求，为所在乡镇政府提供优质服务。财政所实施所长负责制，所长负责财政所全方面工作，其它工作人员在所长领导下按岗位职责开展工作。 （五）相关业务工作规章制度，由县财政局依据工作实际制订。乡镇财政所人员要严格实施各项法律、法规、规章和县财政局制订各项规章制度及乡镇党委、政府相关要求，切实加强廉政建设，实施文明办公，既要认真完成县财政局安排工作，主动参与县财政局组织各项活动，又要在不影响正常业务工作前提下，支持当地党委、政府关键工作，遵守工作时间。 （六）财政所人员参与县财政局岗位目标综合考评，对乡镇财政所人员实施县财政局和当地党委、政府双重考评措施进行综合考评，每十二个月最少考评一次。分值权重按县财政局考评占70%、当地党委、政府考评占30%累加后计算考评结果，作为评选“优、先、模”和干部选拔、任用关键依据。乡镇党委、政府侧重考评政治学习、廉政建设、组织活动和组织纪律等方面情况，县财政局侧重考评业务工作完成情况。 （七）乡镇财政所固定资产、办公设备和备品，要认真清查、登记造册，全部权归县财政局，财政所不得随意变更和处理；变更、处理和报废等，必需报县财政局同意。 （八）乡镇财政所正常经费由县财政局依据管理工作需要核定拨付。 （九）乡镇财政所要严格实施所在乡镇政府和县财政局安全制度，认真按当地党委、政府统一要求进行值班值宿；发生事故，按所在乡镇值班值宿制度追究相关人员责任。 二、财政所经费管理制度 ? （一）乡镇财政所经费要有年度预算计划，本着厉行节省标准，确保必需支出；办公经费采取“费用包干，超支不补，结余留用”管理措施；各项支出要按计划和支出范围、标准，从严控制。 （二）乡镇财政所经费由县财政局乡镇财政管理机构统一管理，实施报账制。 （三）严格推行审批手续，计划内单笔经费支出在200元以下由乡镇财政所长自行掌握核销；单笔经费支出在200元以上或超计划，必需事先提出用款申请，县乡镇财政管理机构同意后方可支用；对未按要求报请和不符合要求支出票据和超计划、超范围开支项目不准核销。 （四）购置物品凡纳入政府采购目录范围必需实施政府采购。 （五）要认真实施财务会计制度，全部支出当月结算，特殊情况最迟不得超出次月10日；年底在12月25日前结清整年支出业务，按时上报年度决算。 （六）严格遵守现金管理制度和银行结算要求，按时记账、对账和结账，做到日清月结，账款相符。 ? ? ? 三、“乡财乡用县监管”业务规程 ? （一）预算编制：乡镇政府预算编制、预算实施、预算调整、决算具体工作由乡镇财政所代理。预算要根据“量入为出，收支平衡”标准编制，不列赤字，并将预算内外收支统一编入综合预算。预算编制、调整和决算必需按法定程序报乡镇人大审查和同意。预算超收留用必需根据“保工资，保关键，清陈欠”次序安排支出。 （二）收入解缴：乡镇工商税收由所在地税务部门负责征收和管理，税款由税务部门按要求缴入国库；“农业三税”由财政所税收专管