浅析关于水利工程监理验收细节.docVIP

工程建设完成分部工程、单位工程、单项合同工程，或者中间机纽启动前，应当纟I［织法 人验收n法人验收是政府验收的基础，政府验收包括专项验收、阶段验收和竣工验收八匚程 通过竣工验收，验收遗留问题处理完毕和尾工完成并通过验收的，竣工验收主持单位向项目 法人颁发工程竣工证书。工程竣工证书格式山水利部统一?制定。 项目法人与工程运行管理单?位不同的，工程通过竣工验收后，应当及时办理移交手续。 工程移交后，项冃法人以及其他参建单位应当按照法律法规的规定和合同约定，承担后续的 柑关质量责任。项目法人L2经撤消的，山撤消该项目法人的部门承接相关的责任。 一、 验收的严肃性 山于历史原因，己投入试运行多年，但仍未验收的水利工程，应根据“尊重历史，实事 求是，规范管理，促进发展”的原则，妥善处理好历史遗留问题。对于工程质量资料不全, 或无质量监督结论的小型水利项目，可先山项目法人委托第三方进行质量检测，形成质量评 估报告，再由项目法人申请有关部门组织验收。 对于非政府投资的农村水电站项目，竣工验收可适当简化。如果政策处理工作己完成、 当地政府（2组织并通过清库验收、第三方的质量检测评估报告己完成、项目法人12委托第三 方完成了工程决算并通过股东会审议，政府部门可纽织竣工验收，但验收委员会应山专项验 收组织单位和相关单位参加。水利工程未经验收或验收不合格的，不得交付使用或者进行后 续施工。未经机组启动验收的水电站，电网企业及主管部门不准同意投入正式运营,不得结 算上网电费。 对未经水库蓄水验收或未经机纽启动验收,违法投入运行的农村水电站,相关部门应责 令业主立即采取措施，停止违法行为。对存在严重安全隐患，影响公共安全的违法投入运行 的水电站，电网企业或部门应立即采収解网等措施。 二、 验收程序 1、单位工程验收 单位工程验收应山项目法人主持，验收工作组应山项目法人、勘测、 设计、监理、施工、主要设备制造（供应）商、运行管理等单位的代表组成。必要时，可邀 请上述单位以外的专家参加。单位工程验收工作组成员应具有中级或以上技术职称或相应执 业资格。邀请质监机构派员列席验收会议。 2、 合同工程完工验收 合同工程完工验收应曲项目法人主持。验收工作纽应山项目法人 以及与合同工程有关的勘测、设计、监理、施工、主要设备制造（供应）商等单位的代表组 成。是否组织合同工程完工验收视工程具体情况确定。 3、 阶段验收阶段验收应包括枢纽工程导（截）流验收、水库下闸蓄水验收、引（调） 排水工程通水验收、水电站（泵站）首（末）台机纽.启动验收、部分工程投入使用验收以及 竣工验收主持单位根据工程建设需要增加的其他验收。是否纽织阶段验收视工程具体情况确 定。 三、 工程质量与效益评价 1、 工程质量评价 若出水库现质量问题，轻则是渗水严重，蓄不住水，达不到预期的经 济和社会效益目的，重则是大坝溃堤，威胁下游群众的生命财产，因此审计时应対工程质景 进行评价。但在工程质量方面，审计人员的专业又不具备权威性，不好进行评价。审计时应 把握以下几点，一要审杳英是否根据水利部《水库大坝安全鉴定办法的通知》的规定，经有 权部门进行了相关的安全鉴定，鉴定后发现的问题是否得到了桀改；二要审查其工程质量管 理内控制度是否健全性、有效;三要抽查主要材料物资的质量管理情况；四要听収有关设计、 监理虹位的意见；五要将水库试运行期间大坝水平位移、垂直位移、渗漏量等测量记录与《水 利水电工程竣工验收与质量评定标准》规定的允许值比较，审查其是否在允许范围内。 2、 工程进行验收时质量评定意见按照水利行业现行标准SLI76-9《水利水电工程施工 质量评疋规程》（试行）进行质量评定。阶段验收和单位工程验收应有水利水电工程质量监 督单位的工程质量评价意见。 竣工验收必须有水利水电工程质量监督单位的工程质量评立报吿；竣工验收委员会在英 基础上鉴定工程质最等级。验收工作山验收委员会（纽.）负责，验收结论必须经2/3以上验 收委员会成员同意。 验收过程中发现的问题，其处理原则山验收委员会（纽.）协商确定。主任委员（纽长） 对争议问题有裁决权。若有1/2以上的委员（组员）不同意裁决意见时，应报请验收主持单 位或其上级主管部门决定。验收委员会（组）成员必须在验收成果文件上签字。验收委员（组 员）的保留意见应在验收鉴定书或签证中明确记载。 工程验收的遗留问题，各有关单位应按验收委员会（组）所提要求，负责按期处理完毕。 工程项目中的建设征地补偿及移民安置可按国家有关规定旳独纟［［织验收，并山验收主持甲位 提前向该工程验收委员会提交建设征地补偿和移民安置验收工作报告。没有提交建设征地补 偿和移民安置验收工作报告的，不予竣工验收。验收资料制备山项目法人负责统一纽?织。 3、 工程效益评价将试运行期间水库的进水量、灌溉供水电、发电量、