浅析国家豁免的几个问题.docVIP

梁淑英 中国政法大学 【摘要】国家豁免泛指一国的行为和财产不受另一国的立法、司法和行政 等方面的管辖。国家豁免是一项国际法原则，主权平等理论是其主要法律 依据。国家豁免的主体包括国家及其政府机关、联邦国家的组成单位、国 家政治区分单位、国家机构或部门和其他实体、国家代表。关于国家豁免 范围，许多国家先后抛弃了绝对豁免的主张，转向限制国家豁免的立场。 【关键词】国家豁免 国家豁免的根据 国家豁免的主体 国家豁免的范 围 Analysis of Issues the State Immunity 【英文摘要】State immunity generally means that one nation S action and property； ire not within the jurisdiction of another nation S legislation, judicature and administration. State Immunity is an international principle with the theory of sovereign equality as its 1 egal merit. The subject of state iminunity includes states and their governmental organs , components in federal countries , political units of a state, state organs or departments and other entities, state representatives. As to the scope of state immunity, many countries have switched from the sland of absolutestate immunity to limited state immunity. 【英文关键词】State Tinmun ity Met it of Sta te Tmm un ity Subjec t of State immunity Scope of State Immunity 一、国家豁免的概述 （一）国家豁免的概念和根据 国际法上的国家豁免也称国家主权豁免或国家管辖豁免。国家豁免泛 指一。国的行为和财产不受另一国的立法、司法和行政等方面的管辖。但 通常是指一国的行为及其财产不受另一国的司法管辖，即非经一国同意， 该国的行为免受所在国法院的审判，其财产免受所在国法院扣押和强制执 行。［1］本文所探讨国家豁免问题也限于司法豁免。 关于国家豁免的根据，在国际法学界和各国实践中是有不同主张的。 从理论上，权威的学者和专家们提出了以治外法权说、尊严说、国际 礼让说和主权平等说作为国家豁免的根据。但主权平等说得到了最广泛的 支持，多数专家认为这一学说正确揭示了国家为何享有豁免权。首先，主 权平等理论正确反映了国家在国际社会屮的平等地位，并且这种平等地位 是构成国家之间关系的基础，因而也为国家豁免原则的适用提供了客观依 据。国际关系的丿力史证明，国家豁免原则以适用于相互平筹的国家之间， 否则国家豁免原则就丧失了赖以存在的基础。其次，主权平等理论从法律 意义上正确解释了国家豁免存在的原因。 笔者也赞成权威专家们的这一主张，因为主权是国家的最重要的属 性，主权平等是一项公认的国际法的基本原则。它得到了《联合国宪章》、 《关于各国依联合国宪章建立友好关系及合作之国际法原则宣言》(简称 国际法原则宣言)、《美洲国家组织宪章沢《非洲国家组织宪章》，以及英 他大量国际文件的确认。如《联合国宪章》第2条第1款规定：“主权平 等是联合国及其会员国遵循的原则之一。”《国际法原则宣言》宣称：“各 国一律享有主权平等。各国不问经济、社会、政治或其他性质有何不同， 均有平等权利与责任，并为国际社会平等成员国/笔者认为主权平等不 仅包含各国国际法律地位平等、领土完整不受侵犯，而且包含各国政治独 立和享有充分的主权之固有的独立权和平等权，是解释说明国家豁免根据 的最为适当的根据。主权是国家对内的最高权和对外独立权。对内最高权 是指国家对其领土内的人和物有排他的权力。基于这种权力国家对其领土 内的一切人和物都有管辖的权利，这是国家的属地优越权或领土管辖权。 主权的对外独立意指国家在与别国的交往中具有独立自主、不受别国管 辖、支配和T涉的权利。基于这种独立权，国家是国际法律关系的平等的 主体。这种平等的资格排除了相互的从属关系，排除了相互的管辖和支配 权。使它们在相互交往中叫示或默示的承认有尊重别国独立权而限制自己 对内最高权的国际义务