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对蔬菜价格波动问题的思考 党中央、国务院高度重视蔬菜生产和市场供应工作，制 定实施了 “菜篮子”工程等政策措施，促进了蔬菜生产和流 通快速发展，基本满足了城乡居民日益增长的消费需要。但 是，近年来一些地区蔬菜生产水平和组织化程度低，流通设 施能力不足，特别是今年入汛以来洪涝灾害频发，部分地区 蔬菜价格波动较大，影响了居民生活，不利于和谐稳定。因 此，必须在充分发挥市场机制作用的基础上，加大政府调控 力度，把解决当前问题和建立长效机制结合起来，采取更有 针对性的措施，进一步促进蔬菜生产，保障市场供应和价格 基本稳定。 一、近年来主要蔬菜价格变动情况。 大白菜、土豆、黄瓜等蔬菜是居民生活常用蔬菜。分析 研究近年来价格，其价格波动呈现不同特点。 （一）大白菜价格年波动幅度在0. 33-0.50元左右，但 价格逐年上升。研究2005年-2009年大白菜价格发现，大白 菜价格无论怎样波动，波动幅度在0. 33-0. 50之间，如2005 年最低价格为0. 20元/500克（下同），最高价格为0.67元, 波动为幅度为0.47元。2006年价格稳定，最低价格为0. 32 元，最高价格为0.65元，幅度为0. 33元。2007年和2008 年价格平稳，波动幅度均为0. 45元，2009年幅度为0. 5元。 虽然如此，但是大白菜价格呈逐步上升趋势，2006年-2009 年大白菜最低分别为0. 32元、0. 35元和0.40元。 — 2005年大白菜价格--2006年大白菜价格 2007年大白菜价格 2008年大白菜价格*2009年大白菜价格 （二）土豆价格表现平稳，年波动幅度较小，总体围绕 1元左右上下波动，波动幅度在0. 2-0. 4元之间。分析2005 年-2009年土豆价格，发现土豆价格自2005年以来价格相对 平稳。2005年土豆最低价格为0.63元/500克（下同），最 高价格为0.83元，波动幅度为0.2元。2006年土豆最低价 格为0.6元，最高价格为0.9元，波动幅度为0.3元，2007 年、2008年和2009年土豆价格波动幅度分别为0. 37元、0. 36 元和0. 4元。 （三）黄瓜价格年波动幅度较大，但呈规律性波动，每 年一季度黄瓜价格到高位，在三季度黄瓜价格跌至谷底，进 入四季度后黄瓜价格逐步回升，循环往复。 2005年-2008年黄瓜价格图 十2005年黃瓜价格t- 2006年黃瓜价格 2007年黃瓜价格，2008年黄瓜价格 二、主要蔬菜价格波动因素 大白菜、土豆、黄瓜等蔬菜价格波动主要是受其生产规 律、成本、产量储存条件和市场建设等因素影响。 1、 生产规律影响。不同的蔬菜品种种植时间和收获时 间也不同，一般来说，蔬菜收获季节，蔬菜供应量大，其价 格相对较低。大白菜一般立秋前后种植，立冬后收获。四季 度大白菜集中上市，供应充足，其价格也是一年中最低的时 期。每年的6月份是土豆价格低谷。因为6月中旬土豆品 质最佳，大量土豆收获上市。黄瓜早春1-3月播种，夏 秋植6-8月，春季黄瓜从定植至初收约55天，夏秋季 35天。因此每年6-9月份黄瓜价格最低。 2、 成本因素影响。受化肥、柴油等农业生产资料和 劳动力价格上涨影响，蔬菜种植成本逐年提高，蔬菜价格 也呈上升趋势。2005年-2008年每亩蔬菜平均成本由 1743. 86元上升到了 2216. 08元，增加472. 22元，提高 27%。与此同时，蔬菜亩产值由2005年的3350. 66元提高 到 2008 年的 4097. 77 元，增长 747. 11,上涨 22.3%。 3、 蔬菜产量影响。近年来，大棚果等高效农业蓬勃 发展，在土地面积有限的情况下，挤占了蔬菜种植面积， 虽然蔬菜单产有所提高，但是蔬菜种植面积不增反降，导 致蔬菜产量降低，供给量减少，推动了蔬菜价格上涨，加 快了蔬菜价格波动频率。2005年以来潍坊市蔬菜产量呈 下降趋势,2005年潍坊市蔬菜产量为1032. 8万吨，到2007 年下降到958. 4万吨，降幅7. 2%。 4、 储存因素影响。蔬菜有生产有规律，其储存时间 长短也不同。一般来说，容易保存，储存时间长的蔬菜， 价格波动较小。大白菜、土豆等蔬菜储存时间较长，其价 格波动相对较小。黄瓜、西红柿等蔬菜储存期较短，生长 周期长，价格波动较大。 5、 市场交易设施影响。尽管全市经营蔬菜产品的批发 市场不少，但由政府出面进行规范化建设的为数寥寥，大都 处于自发性和规范化程度较低的状态，蔬菜价格波动与其不 无关系。从批发市场的运行和表现出的功能看，既缺乏各项 规则和相应法律法规约束，又不具备化解生产的季节性和消 费均衡性之间矛盾的多项功能，其集散产品、价格形成、信 息处理、供求调节和综合服务功能很不完善，很难达到既顺 畅物流，又减少中间环节，方便