我国出口退税制度存在的问题与对策.docx

我国出口退税制度存在的问题与对策 我国出口退税制度存在的问题及对策 出口退税， 是指国家为增强出口商品的竞争能力， 由税务部门将商品中所含的 间接税退还给出口商， 从而使出口商品以不含税价格进入国际市场参与国际竞争的一种政策 制度。其核心：一是商品输出国境外（香港、澳门作为单独纳税区，视同向外国出口） ；二 是退还商品形成过程中的间接税。 出口退税是国际贸易实践中税收协调的结果， 已经成为处理国际贸易中税收问题的一种 有效并为多数国家所接受的国际惯例。各国在税收实践中一般都坚持“征多少，退多少，不 征不退”的中性原则。我国的出口退税制度中也规定了“征多少，退多少，不征不退和彻底 退税” 的基本原则。 这样做是为了遵循税收的国家间公平原则和税收的国民待遇原则， 也是 为了保证本国商品以真正公平的价格参与国际竞争。 一、加入 WTO 对我国出口退税制度的要求 我国从 1985 年开始实行出口退税制度到现在，这一制度随着我国改革的不断深入而日 益完善，目前，中国已经成为 WTO 成员国，按照世界贸易组织的要求，我国作为缔约国必 须遵守最惠国待遇原则、 国民待遇原则、 互惠互利贸易原则、 扩大市场准入原则、 促进公平 竞争与贸易原则以及贸易政策法规透明原则。这要求我国的出口退税制度必须增强透明度， 一切按照国民待遇原则办事，要求出口退税真正实现“零税率” ，使我国出口商品真正以不 含税