公共伦理学概论 .ppt

“不讲道德的人比起那个愿意牺牲自己的职务升迁目标讲道德的人就占了大便宜。由此，那个偏向于不顾道德因素而选择了专为提升自己地位的做法的人，大概就将是在等级制中得到升职的那个人。在这样一个结构中已经达到顶层的那些官员，他们的普遍‘道德水准势必相当低。”（ 《官僚体制的政治》，第25页） “最擅长确定领导将会预见什么事，而不是未来会发生什么事的人，看来会比其同僚先得到提拔，尽管那些同僚在预见未来实际发生事件的能力上可能要比他强很多。”（同上书，第231页） * ppt课件 官僚意识形态（唐斯） 只看官僚行为的正面收益，不重视成本 人们乐于看到官僚队伍的扩张而非精简 官僚服务于普遍利益 官僚机构具有高效性 强调官僚机构的成就和能力，无视其失效甚至失败 结论：官僚是人民的教育者和警察。 * ppt课件 “‘合法地滥用权力’丝毫不比违法危险更小，官僚主义的态度能使任何指令在忠实执行中变得面目全非。而且对那些指令本身的正当与否，文吏并没有加以评判的义务和信念。”（阎步克） * ppt课件 官僚制的负面性 一、官员的工具化； 二、官僚系统“黑箱”：秘密政治、“无人”统治，为现代极权主义政治提供技术可能； 三、官僚组织泛滥的社会后果：责任感丧失、创造力匮乏、人的疲弱和被动。 * ppt课件 弗雷德里克森： “当筹划在东欧设立大屠杀中心的时候，几乎所有身处要职的官僚都知道什么样的厄运将降临到犹太人身上。但他们几乎毫无例外地继续他们的工作，大屠杀也未终止。” “令人惊奇的是政府中那些‘老兵们’，他们都是深受传统和文化的熏陶、有教养的和受人尊敬的人，但他们忠实地为希特勒的利益服务。在外交部，这个现象并不罕见；甚至在整个政治和行政部门，在很大程度上，在第三帝国的军队中，都是一大特色。” * ppt课件 奥伦多夫： “我认为，我处的位置不是去判断他的措施……是道德还是不道德的……我迫使我的道德良知接受我是一个军人的事实，因此我只是庞大国家机器中一个相对微不足道的齿轮。” * ppt课件 纽伦堡审判 《纽伦堡宪章》第二款 第7条：作为被告的行政官员，无论其是国家元首还是政府部门的责任官员，都不能逃脱罪责或减轻处罚。 第8条：纵使被告的行为是在执行其政府或上级的命令，他也不能逃脱罪责，但法庭可以考虑正义的要求而对其从轻处罚。 * ppt课件 艾希曼在耶路撒冷 “我们重新回顾人类黑暗惨淡的历史。可以知道这么一个事实：与犯下背叛罪的犯罪相比，更多的人是因为服从犯下了罪行。”——斯诺 * ppt课件 鲍曼《现代性与大屠杀》 “正是由于工具理性的精神以及将它制度化的现代官僚体系形式，才使得大屠杀之类的解决方案不仅有了可能，而且格外‘合理’——并大大地增加了它发生的可能性。这种可能性的增长与现代官僚体系将无数个体追逐任何一种结果（包括不道德结果在内）的行为协调一致的能力之间，存在的不仅仅是偶然的关系。” * ppt课件 米尔格拉姆的电击实验 斯坦利.米尔格拉姆（Stanley Milgram，1933-1984）： 先后于美国耶鲁大学和哈佛大学任教，曾获古根海姆奖，著有《对权威的服从》（中译本，新华出版社2013年版）等。 * ppt课件 斯坦莱·米尔格拉姆从1961年到1963年在耶鲁大学进行名为“记忆与学习”的实验研究，旨在 研究人的放弃责任的服从行为。 “实验者”（E）、“老师”（T）和“学生”（L）分处不同房间，他们不能看到对方，但能隔着墙壁以声音互相沟通。有一位参与者甚至被事先告知隔壁参与者患有心脏疾病。 * ppt课件 义 以义言之：如开诚布公，荡平正直，使天下之人，无党无偏，和衷共济，此义之大者也。然诺不欺，出入必谨，此义之小者也。 * ppt课件 廉 以廉言之：理财制用，崇俭务本，使天下之人，家给人足，路不拾遗，盗贼不生，争讼不作，贪官污吏，无以自容，此廉之大者也。箪食豆羹，一介不取，此廉之小者也。 * ppt课件 耻 至于以耻言之：为人君者，宪天出治，诚和万民，则当以一夫不获其所为耻。为人臣者，行义达道，兼善天下，则当以其君之不为尧舜为耻。若夫乡党自好，不失言于人，不失色于人，此乃耻之小者耳。 * ppt课件 中国古代官员伦理 元徐元瑞《习吏幼学指南》 孝事父母 廉洁 勤谨 友于兄弟 笃实 慎默 不犯脏滥 谦让 循良 * ppt课件 鲁迅 （1881－1936） 凡事总须研究，才会明白。古来时常吃人，我也还记得，可是不甚清楚。我翻开历史一查，这历史没有年代，歪歪斜斜的每叶上都写着“仁义道德”几个字。我横竖睡不着，仔